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水利、水電、電力建設項目
前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定
發(fā)改價格〔2006〕1352號
第一條 為規(guī)范水利、水電、電力等建設項目（下稱“建設項目”）前期工作工程勘察收費行為，根據(jù)《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號）和《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于總投資估算額在500萬元及以上的水利工程編制項目建議書、可行性研究階段，電力工程編制初步可行性研究、可行性階段（含核電工程項目前期工作工程勘察成果綜合分析），以及水電工程預可行性研究階段的工程勘察收費。總投資估算額在500萬元以下的建設項目前期工作工程勘察收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第三條 工程勘察的發(fā)包與承包應當遵循公開、公平、自愿和誠實信用的原則。發(fā)包人依法有權自主選擇勘察人，勘察人自主決定是否接受委托。
第四條 建設項目前期工作工程勘察收費是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供收集建設場地已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測等勘察作業(yè)，以及編制項目前期工作工程勘察文件等服務收取的費用。
第五條 建設項目前期工作工程勘察收費實行政府指導價。其基準價按本規(guī)定附件計算，上浮幅度不超過20%，下浮幅度不超過30%。具體收費額由發(fā)包人與勘察人按基準價和浮動幅度協(xié)商確定。
第六條 建設項目前期工作工程勘察發(fā)生以下作業(yè)準備的，可按照相應工程勘察收費基準價的10%-20%另行收取。包括辦理工程勘察相關許可，以及購買有關資料；拆除障礙物，開挖以及修復地下管線；修通至作業(yè)現(xiàn)場道路，接通電源、水源以及平整場地；勘察材料以及加工；勘察作業(yè)大型機具搬運；水上作業(yè)用船、排、平臺以及水監(jiān)等。
第七條 水利、水電工程項目前期工作可根據(jù)需要，由承擔項目前期工作的單位加收前期工作工程勘察成果分析和工程方案編制費用。加收的編制費用按相應階段水利、水電工程勘察收費基準價的30%-40%計收。工作內(nèi)容按照相應的工程技術質(zhì)量標準和規(guī)程規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。主要包括工程建設必要性論證、工程開發(fā)任務編制、初選代表性壩(廠)址、初選工程規(guī)模、建設征地和移民安置初步規(guī)劃、估算工程投資以及初步經(jīng)濟評價等。核電工程項目前期工作工程勘察成果綜合加工費(含主體勘察協(xié)調(diào)費)，按計價格[2002]10號文件中通用工程勘察收費基準價的22%-25%計收。
第八條 建設項目前期工作工程勘察收費的金額以及支付方式，由發(fā)包人和勘察人在工程勘察合同中約定?？辈烊颂峁┑目辈煳募瑧敺蠂乙?guī)定的工程技術質(zhì)量標準，滿足合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量等要求。
第九條 因發(fā)包人原因造成工程勘察工作量增加的，勘察人可依據(jù)約定向發(fā)包人另行收取相應費用。工程勘察質(zhì)量達不到規(guī)定和約定的，勘察人應當返工，由于返工增加工作量的，勘察人不得另行向發(fā)包人收取費用，發(fā)包人還可依據(jù)合同扣減其勘察費用。由于勘察人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，應當按照合同約定依法承擔相應的責任。
第十條 勘察人提供工程勘察文件的標準份數(shù)為4份，發(fā)包人要求增加勘察文件份數(shù)的，由發(fā)包人另行支付印制勘察文件工本費。
第十一條 建設項目前期工作工程勘察收費應嚴格執(zhí)行國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)定，違反有關規(guī)定的，由政府價格主管部門依法予以處罰。
第十二條 本規(guī)定于2006年9月1日起實施。此前已簽定合同的，雙方可根據(jù)勘察工作進展情況和本規(guī)定重新協(xié)商收費額，協(xié)商不一致的按此前雙方約定執(zhí)行。
附件：一、水利、水電工程建設項目前期工作工程勘察收費標準
二、電力工程建設項目前期工作工程勘察收費標準
附件一 水利、水電工程建設項目前期工作工程勘察收費標準
一、本標準適用于水利工程編項目建設書，可行性研究階段的工程勘察收費，水電工程（含潮汐發(fā)電工程）預可行性研究階段的工程勘察收費。
二、水利水電工程項目前期工作工程勘察收費按照下列公式計算：
水利水電工程項目前期工作相應階段工程勘察收費基準價=水利水電工程前期工作工程勘察收費基價×相應階段各占前期工作工程勘察工作量比例×工程類型調(diào)整系數(shù)×工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)×附加方案及其它調(diào)整系數(shù)
1、水利水電工程前期工作工程勘察收費基價表 （金額單位：萬元）
|
序號 |
投資估算值 （計費額） |
收費基價 |
序號 |
投資估算值 （計費額） |
收費基價 |
|
1 |
500 |
12.00 |
10 |
80,000 |
1,008.25 |
|
2 |
1,000 |
22.20 |
11 |
100,000 |
1,215.10 |
|
3 |
3,000 |
59.50 |
12 |
200,000 |
2,207.50 |
|
4 |
5,000 |
92.70 |
13 |
400,000 |
4,002.60 |
|
5 |
8,000 |
139.10 |
14 |
600,000 |
5,626.50 |
|
6 |
10,000 |
168.07 |
15 |
800,000 |
7,145.80 |
|
7 |
20,000 |
307.32 |
16 |
1,000,000 |
8,591.20 |
|
8 |
40,000 |
560.80 |
17 |
2,000,000 |
15,506.20 |
|
9 |
60,000 |
791.50 |
|
|
|
注：投資估算值處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用內(nèi)插法確定工程勘察收費基價。投資估算值大于2,000,000萬元的，收費基價增幅按投資估算額超出幅度的0.77%計算。
2、項目前期工作相應階段工作勘察各占前期工作工程勘察工作量比例。
（1）水電工程預可行性研究階段勘察工作量比例按28%計取。
（2）各類水利工程前期工作各階段勘察工作量比例表
|
階段 工程類別 |
項目建設書階段（%） |
可行性研究階段（%） |
|
|
水庫工程 |
45 |
55 |
|
|
引調(diào)水工程； 灌區(qū)骨干工程（支渠以上，下同）； 河道治理工程； 城市防護工程； 河口整治工程； 圍墾工程 |
建筑物 |
38 |
62 |
|
渠道管線河道堤防 |
43 |
57 |
|
|
水土保持工程 |
40 |
60 |
|
3、工程類型調(diào)整系數(shù)表
|
序號 |
工程類別 |
調(diào)整系數(shù) |
|
|
1 |
水電工程 |
1.4 |
|
|
2 |
潮汐發(fā)電工程 |
1.7 |
|
|
3 |
水庫工程 |
1.2 |
|
|
4 |
水土保持工程 |
0.61 |
|
|
5 |
引調(diào)水工程 灌區(qū)骨干工程 和河道治理工程 |
建筑物 |
1.08 |
|
渠道管線、河道堤防 |
0.80 |
||
|
6 |
城市防護工程 河口整治工程 |
建筑物 |
1.15 |
|
其他工程 |
0.82 |
||
|
7 |
圍墾工程 |
建筑物 |
1.03 |
|
其他工程 |
0.75 |
||
4、工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)。
水庫工程和水電工程，根據(jù)復雜程度賦分表確定分值，再根據(jù)工程勘察復雜程度 調(diào)整系數(shù)表確定復雜程度調(diào)整系數(shù)；其他水利工程直接查復雜程度調(diào)整系數(shù)表確定復雜程度調(diào)整系數(shù)。
水庫、水電工程前期工作階段工程勘察復雜程度賦分值表
|
序號 |
項目 |
賦分條件 |
分值 |
序號 |
項目 |
賦分條件 |
分值 |
|
1 |
壩高H （m） |
H﹤30 |
-5 |
6 |
地質(zhì)構造 |
簡單 |
-2 |
|
30≤H﹤50 |
-2 |
中等 |
1 |
||||
|
50≤H﹤70 |
1 |
較復雜 |
2 |
||||
|
70≤H﹤150 |
3 |
復雜 |
3 |
||||
|
150≤H﹤250 |
5 |
7 |
壩基或廠基覆蓋層厚度 |
﹤10m |
-2 |
||
|
2 |
建筑物 |
一般土石壩 |
-1 |
10~20m |
1 |
||
|
常規(guī)重力壩 |
1 |
20~40m |
2 |
||||
|
兩種壩型或引水線路大于3km或抽水蓄能電站 |
2 |
40~60m |
4 |
||||
|
拱壩、碾壓混凝土壩、混凝土面板堆石壩,新壩型 |
3 |
8 |
水文地質(zhì) |
簡單 |
-2 |
||
|
大型地下洞室群 |
4 |
中等 |
1 |
||||
|
3 |
巖石級別 |
Ⅴ級以下 |
-2 |
較復雜 |
2 |
||
|
Ⅵ級巖石 |
0 |
復雜 |
3 |
||||
|
Ⅶ級巖石 |
1 |
9 |
庫岸穩(wěn)定 |
可能不穩(wěn)定體﹤10萬m^3 |
0 |
||
|
Ⅷ、Ⅸ級巖石 |
2 |
可能不穩(wěn)定體10~100萬m^3 |
2 |
||||
|
Ⅹ級巖石 |
3 |
可能不穩(wěn)定體100~500萬m^3 |
3 |
||||
|
4 |
地形地貌 |
簡單 |
-2 |
可能不穩(wěn)定體500萬m^3以上 |
4 |
||
|
中等 |
1 |
10 |
庫區(qū)滲漏 |
無永久性滲漏 |
-1 |
||
|
較復雜 |
2 |
斷層或古河道滲漏 |
2 |
||||
|
復雜 |
3 |
單溥分水嶺滲漏 |
3 |
||||
|
5 |
地層巖性 |
均一 |
-2 |
11 |
水文勘察 |
簡單 |
-1 |
|
較均一 |
1 |
中等 |
1 |
||||
|
較復雜 |
2 |
復雜 |
3 |
||||
|
復雜 |
3 |
|
|
水庫、水電和其它水利工程前期工作階段勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)表
|
復雜程度調(diào)整系數(shù) |
0.85 |
1.0 |
1.15 |
|
水庫、水電工程 |
賦分值之和≤-3 |
賦分值之和-3~10 |
賦分值之和≥10 |
|
引調(diào)水建筑物工程 |
丘陵、山區(qū)、沙漠地區(qū)建筑物投資之和占全部建筑物總投資≤30% |
丘陵、山區(qū)、沙漠地區(qū)建筑物投資之和占全部建筑物總投資≤60% |
丘陵、山區(qū)、沙漠地區(qū)建筑物投資之和占全部建筑物總投資﹥60% |
|
引調(diào)水渠道管線工程 |
丘陵、山區(qū)、沙漠地區(qū)渠道管線長度之和總長度≤30% |
丘陵、山區(qū)、沙漠地區(qū)渠道管線長度之和總長度≤60% |
丘陵、山區(qū)、沙漠地區(qū)渠道管線長度之和總長度﹥60% |
|
河道治理建筑物及河道堤防工程 |
堤防等級Ⅴ級 |
堤防等級Ⅲ、Ⅳ級 |
堤防等級Ⅰ、Ⅱ級 |
|
其他 |
|
水土保持工程 |
|
5、水利水電工程前期工作工程勘察附加方案及其它調(diào)整系數(shù)表
|
序號 |
項目 |
工作內(nèi)容 |
調(diào)整系數(shù) |
|
1 |
壩址比較 |
一個或一條 |
0.7~1 |
|
2 |
三個或三條 |
1~1.3 |
|
|
3 |
引水線路比較 |
兩條以上（含兩條） |
1~1.2 |
|
4 |
巖溶地區(qū) |
巖溶地區(qū)勘察 |
1~1.2 |
|
5 |
河床覆蓋層厚度 |
﹥60m |
1~1.1 |
|
6 |
地震設防烈度 |
≥8度 |
1.1~1.2 |
|
7 |
高壩勘察 |
﹥250m |
1~1.1 |
|
8 |
深埋長隧洞 |
埋深﹥1000m，長度﹥8km |
1~1.2 |
|
9 |
線路勘察 |
兩條以上 |
1.05~1.5 |
注：1、高程附加調(diào)整系數(shù)按計價格[2002]10號規(guī)定執(zhí)行。
2、附加方案調(diào)整系數(shù)為兩上或兩個以上的，不得連乘，應當先將各調(diào)整系數(shù)相加，然后減去附加調(diào)整系數(shù)的個數(shù)，再加上定值1，作為附加方案調(diào)整系數(shù)的取值。
3、水庫、水電等工程淹沒處理區(qū)處理補償費和施工轉輔助工程費列入計費額的比例，視承擔工作量的大小取全額或部分費用列入計費額，具體比例由發(fā)包人和勘察人協(xié)商確定。不承擔上述工作內(nèi)容的不列入計費額。
附件二 電力工程建設項目前期工作工程勘察收費標準
一、本標準適用于編制火電廠、變電站及架空送電線路初步可行性研究、可行性研究階段的工程勘察收費。
二、電力工程前期工作工程勘察收費按下列公式計算：
電力工程前期工作相應階段工作勘察收費基準價=電力工程前期工作相應階段工程勘察收費基價×工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)×附加方案及其它調(diào)整系數(shù)
架空關電線路工程計算收費額時，應另乘以工作量（以公里為單位）。大跨越工作勘察執(zhí)行《工作勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）中通用工程勘察收費標準。
1、電力工程前期工作工程勘察收費基價
（1）新建火電工程前期工作工程勘察收費基價表
|
規(guī)劃容量（MW） |
﹤600 |
600~1200以下 |
1200~2400以下 |
2400~3600以下 |
≥3600 |
|
初步可行性研究階段（1萬元） |
10.19 |
13.64 |
17.71 |
22.13 |
26.86 |
|
可行性研究階段（萬元） |
104.9 |
140.47 |
182.42 |
228.03 |
349.60 |
注：表列收費基價，均為選擇兩個廠址的收費標準。
（2）擴建火電工程可行性研究階段工程勘察收費基價表
|
機組容量（MW） |
﹤200 |
200 |
300 |
600 |
800 |
1000 |
﹥1000 |
|
可行性研究階段（萬元） |
15.22 |
22.99 |
29.85 |
37.31 |
44.18 |
50.15 |
55.52 |
注：本表為擴建兩臺機組的收費標準，每增加一臺機組的收費附加調(diào)整系數(shù)為1。35。擴建一臺機組按本收費標準80%計收。
（3）變電及架空送電線路工程可行性研究階段工程勘察收費基價表
|
電壓等級（KV） |
220 |
330 |
500 |
750 |
|
變電工程（萬元） |
3.15 |
5.94 |
7.33 |
9.53 |
|
架空送電線路工程（元/km） |
470 |
790 |
930 |
1200 |
注：變電工程為兩個站（所）址、安裝一臺變壓器的收費標準；架空送電線路工程為兩個線路方案的收費標準。
2、電力工程項目前期工作工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)。
根據(jù)工程復雜程度賦分值表確定分值，再確定工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)。
（1）電力工程前期工作工程勘察復雜程度賦分值表
|
內(nèi)容 |
復雜程度Ⅰ |
賦分值 |
復雜程度Ⅱ |
賦分值 |
復雜程度Ⅲ |
賦分值 |
復雜程度Ⅳ |
賦分值 |
復雜程度Ⅴ |
賦分值 |
|
地形 |
地形平坦或稍有坡度 |
1/1 |
地形起伏小，高差在≤20m的緩丘地區(qū) |
3/3 |
地形起伏較大，高差在≤80m的重丘地區(qū) |
6/6 |
地形起伏變化大，高差在≤150m的山區(qū) |
10/10 |
地形起伏變化很大，高差在﹥150m的山區(qū) |
14/14 |
|
通視通行 |
地區(qū)開闊，通視良好；通行方便的平原或劃草原 |
1/10 |
高草、高農(nóng)作物、樹林、竹林、隱蔽地區(qū)面積≤20%；有部分雜草和低農(nóng)作物或比高較小的梯田地區(qū) |
5/16 |
高草、高農(nóng)作物、樹林、竹林、隱蔽地區(qū)面積≤40%；容易通過的沼澤水網(wǎng)、高差較大的梯田地區(qū) |
8/22 |
高草、高農(nóng)作物、樹林、竹林、隱蔽地區(qū)面積≤50%；沙漠、較難通行的水網(wǎng)、沼澤、較深的沖溝、石峰石林及難于通行的巖石露頭地區(qū) |
12/28 |
高草、高農(nóng)作物、樹林、竹林、隱蔽地區(qū)面積＞50%；嶺谷險峻、地形切割劇烈、攀登艱難的山區(qū)、很難通行的沼澤、密集的荊棘灌木叢林區(qū) |
16/36 |
|
地物 |
房屋、礦洞、地質(zhì)勘探點（線）、溝坎、道路、水系、灌網(wǎng)及各種管線等面積≤5% |
1/1 |
房屋、礦洞、地質(zhì)勘探點（線）、溝坎、道路、水系、灌網(wǎng)及各種管線等面積≤10% |
2/2 |
房屋、礦洞、地質(zhì)勘探點（線）、溝坎、道路、水系、灌網(wǎng)及各種管線等面積≤25% |
3/3 |
房屋、礦洞、地質(zhì)勘探點（線）、溝坎、道路、水系、灌網(wǎng)及各種管線等面積≤40% |
4/4 |
房屋、礦洞、地質(zhì)勘探點（線）、溝坎、道路、水系、灌網(wǎng)及各種管線等面積﹥40% |
5/5 |
|
工程地質(zhì) |
地質(zhì)構造簡單、地層巖性單一（以Ⅰ類巖土為主） |
5/2 |
地質(zhì)構造簡單、地層巖性較簡單，不良地質(zhì)及特殊地質(zhì)現(xiàn)象極少（以Ⅱ類巖土為主） |
15/5 |
地質(zhì)構造、地層巖性較復雜，不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育，特殊地質(zhì)現(xiàn)象較多（以Ⅲ類巖土為主） |
25/8 |
地質(zhì)構造復雜，地層巖性變化大，不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育，特殊地質(zhì)現(xiàn)象多（以Ⅳ類巖土為主） |
35/11 |
地質(zhì)構造很復雜、地層巖性種類繁多，不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)現(xiàn)象規(guī)模大且復雜（以Ⅴ類巖土為主） |
45/14 |
|
水文氣象 |
基礎資料齊全；水文情勢簡單 |
1/1 |
基礎資料齊全；水文情勢較簡單 |
2/2 |
基礎資料年限短；水文情勢較復雜 |
3/3 |
基礎資料較缺乏；水文情勢復雜 |
4/4 |
基礎資料缺乏；水文情勢極其復雜 |
5/5 |
注：1、分子為火電、變電工程賦分值，分母為送電工程賦分值。
2、巖土的分類和鑒定見國標《巖土工程勘察規(guī)范》。
（2）電力工程前期工作工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)表
|
工程類別復雜程度 |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅴ |
|
火電、變電復雜程度賦分值 |
9 |
18 |
35 |
52 |
73 |
|
架空送電線路復雜程度賦分值 |
12 |
21 |
34 |
50 |
67 |
|
工程復雜程度調(diào)整系數(shù) |
0.51 |
0.71 |
1 |
1.35 |
1.75 |
注：工程勘察復雜程度賦分值處于兩檔之間的，采用內(nèi)插法確定工程勘察復雜程度調(diào)整系數(shù)。
3、電力工程前期工作工程勘察附加方案及其它調(diào)整系數(shù)表
|
序號 |
項目 |
工作內(nèi)容 |
調(diào)整系數(shù) |
|
1 |
火電 |
每增加一個灰場方案 |
1.15 |
|
2 |
每增加一個取水方案 |
1.10 |
|
|
3 |
灰壩高度超過30m |
1.05 |
|
|
4 |
火電變電 |
每增加一個廠（站）址方案 |
1.40 |
|
5 |
人工高邊坡勘察 |
1.10 |
|
|
6 |
只考慮一個廠（站）址方案 |
0.8 |
|
|
7 |
水下地形測量超過0.4K㎡、水下鉆探總進尺超過100m的部分執(zhí)行《工程勘察設計收費標準》（計價格[2002]10號）中通用工程勘察收費標準 |
||
|
8 |
變電 |
直流換流站勘察 |
1.80 |
|
9 |
每增加一個變壓器 |
1.30 |
|
|
10 |
架空送電 |
重冰區(qū)勘察 |
1.20 |
|
11 |
穩(wěn)定性評價 |
1.20 |
|
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12 |
線路勘測長度超過方案規(guī)劃長度1.5倍的部分，按架空送電線路工程相應收費標準收費 |
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注：1、高程附加調(diào)整系數(shù)按計價格[2002]10號規(guī)定執(zhí)行。
2、附加方案調(diào)整系數(shù)為兩個或兩個以上的，不得連乘，應當先將各調(diào)整系數(shù)相加，然后減去附加調(diào)整系數(shù)的個數(shù)，再加上定值1，作為附加方案調(diào)整系數(shù)的取值。
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