一、編制依據(jù)

臨時(shí)用地復(fù)墾方案的編制主要依據(jù)以下法律法規(guī)和政策文件：

• 《土地復(fù)墾條例》
• 《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》
• 《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》
• 《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》
• 《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)）等

二、編制原則

1. 誰損毀，誰復(fù)墾：按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，明確土地復(fù)墾的責(zé)任主體。
2. 科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合臨時(shí)用地的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃復(fù)墾目標(biāo)和措施。
3. 生態(tài)優(yōu)先：注重生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先考慮恢復(fù)土地的生態(tài)功能。
4. 經(jīng)濟(jì)合理：在確保復(fù)墾質(zhì)量的前提下，合理控制復(fù)墾成本。

三、編制內(nèi)容

臨時(shí)用地復(fù)墾方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1. 項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目名稱、位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、用地期限等基本信息。
2. 土地?fù)p毀分析：對(duì)臨時(shí)用地使用過程中可能造成的土地?fù)p毀情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，明確損毀類型、程度和范圍。
3. 復(fù)墾目標(biāo)：根據(jù)土地?fù)p毀情況，明確復(fù)墾后的土地利用方向和主要目標(biāo)。
4. 復(fù)墾措施：針對(duì)土地?fù)p毀情況，提出具體的復(fù)墾措施和工程技術(shù)方案。
5. 復(fù)墾工程設(shè)計(jì)：包括復(fù)墾工程的布局、設(shè)計(jì)、工程量估算等。
6. 復(fù)墾時(shí)間安排：明確復(fù)墾工作的開始時(shí)間、完成時(shí)間以及各階段的具體時(shí)間安排。
7. 投資估算：對(duì)復(fù)墾工程所需投資進(jìn)行估算，包括工程費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等。
8. 效益分析：分析復(fù)墾后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
9. 保障措施：提出確保復(fù)墾方案順利實(shí)施的保障措施，包括政策支持、資金保障、技術(shù)支撐等。

四、編制流程

1. 資料收集：收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、土地利用現(xiàn)狀圖等。
2. 現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解土地現(xiàn)狀、周邊環(huán)境等情況。
3. 編制方案：根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，編制臨時(shí)用地復(fù)墾方案。
4. 專家評(píng)審：組織專家對(duì)復(fù)墾方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。
5. 修改完善：根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)復(fù)墾方案進(jìn)行修改完善。
6. 報(bào)批備案：將修改完善后的復(fù)墾方案報(bào)相關(guān)部門審批備案。

五、注意事項(xiàng)

1. 確保方案的可行性：復(fù)墾方案應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，確保措施可行、目標(biāo)可達(dá)。
2. 注重生態(tài)保護(hù)：在復(fù)墾過程中，應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，避免對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。
3. 明確責(zé)任主體：明確土地復(fù)墾的責(zé)任主體，確保復(fù)墾工作有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。
4. 加強(qiáng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)復(fù)墾工作的監(jiān)管力度，確保復(fù)墾工作按照方案要求順利實(shí)施。

綜上所述，臨時(shí)用地復(fù)墾方案的編制是一個(gè)復(fù)雜而細(xì)致的過程，需要充分考慮各種因素，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。