1.采購(gòu)條件

本采購(gòu)項(xiàng)目桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項(xiàng)目已由靈川縣發(fā)展和改革局以《桂關(guān)于桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（靈發(fā)改字〔2019〕13號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，靈川縣人民政府同意本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，指定靈川縣甘棠江城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司作為政府方出資代表。《桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項(xiàng)目》已通過靈川縣財(cái)政局的物有所值評(píng)價(jià)論證、財(cái)政承受能力論證。項(xiàng)目采購(gòu)人為靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會(huì)，建設(shè)資金來自政府和社會(huì)資本籌措，項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（下稱“社會(huì)資本方”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況與采購(gòu)范圍

2.1項(xiàng)目授權(quán)主體：靈川縣人民政府

2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會(huì)

2.3項(xiàng)目名稱：桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）

2.4項(xiàng)目編號(hào)：GLZC2020-G3-09030

2.5采購(gòu)需求：擬采購(gòu)本項(xiàng)目社會(huì)資本方。

2.5.1項(xiàng)目概況：

本項(xiàng)目總投資額為81809.04萬(wàn)元，本次采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目總建筑面積256500平方米，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化區(qū)（北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)大樓、人工智能產(chǎn)業(yè)大樓、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大樓）和產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心（科技中心、人才公寓樓、綜合服務(wù)樓）等。

工程驗(yàn)收結(jié)果符合國(guó)家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格工程標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.2項(xiàng)目合作模式：

本項(xiàng)目采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交）的模式運(yùn)作進(jìn)行合作，由靈川縣政府授權(quán)靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會(huì)作為實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，具體如下：

（1）項(xiàng)目總投資額81809.04萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)用61362.20萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)8863.78萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)5520.60萬(wàn)元，建設(shè)期利息6060.46萬(wàn)元。實(shí)際投資額以經(jīng)靈川縣財(cái)政性投資預(yù)決算評(píng)審中心或?qū)徲?jì)部門審核批復(fù)的竣工決算金額為準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)方式選定本項(xiàng)目社會(huì)資本方。

（2）社會(huì)資本方和靈川縣甘棠江城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司共同在項(xiàng)目所在地成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例如下：

（3）合作期限內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合作期內(nèi)的設(shè)計(jì)、投（融）資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理、移交等的一系列工作，應(yīng)按照國(guó)家、自治區(qū)、桂林市、靈川縣的相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)建手續(xù)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，并接受實(shí)施機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目的檢查、抽查和考核。

（4）合作期內(nèi)，靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門審批本項(xiàng)目前期工作，確保本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作的正常開展。協(xié)助社會(huì)資本、項(xiàng)目公司辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項(xiàng)目有關(guān)之批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效。負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、土地使用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批文件，協(xié)助項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目建設(shè)所必需的、到達(dá)項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)劃紅線的道路、通水、通電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)資本和項(xiàng)目公司的投（融）資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、投資建設(shè)過程、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、移交本項(xiàng)目等進(jìn)行全過程監(jiān)管，包括投融資、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程變更、項(xiàng)目質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理、安全、服務(wù)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和定期評(píng)估。

（5）合作期滿后，項(xiàng)目公司按照《PPP項(xiàng)目合同》約定將滿足移交標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)施、資料及相關(guān)權(quán)益完好、無(wú)償移地交給縣政府或其指定機(jī)構(gòu)。移交的資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保證其功能正常使用、無(wú)任何債務(wù)負(fù)擔(dān)、達(dá)到雙方約定的全部交付標(biāo)準(zhǔn)。移交后項(xiàng)目公司可進(jìn)行解散清算（包括稅款的清算）。

2.5.3項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期為15年。其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期12年。

2.5.4項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制采用使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助。

2.5.5轉(zhuǎn)包與分包限制

嚴(yán)禁社會(huì)資本方將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包。經(jīng)政府方同意，社會(huì)資本方可依法將非主體、非關(guān)鍵性工程或工作或者適合專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)的專項(xiàng)工程或工作分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商或勞務(wù)分包商，項(xiàng)目公司的建設(shè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任不因項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)部分由專業(yè)分包商實(shí)施而豁免或解除。

2.5.6.運(yùn)營(yíng)目標(biāo)

根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)以及運(yùn)營(yíng)收益邊界，本項(xiàng)目在政府方授權(quán)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要包括：

對(duì)所以由項(xiàng)目公司投資建設(shè)的各項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一日常管理維護(hù)（物業(yè)管理），包括項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行管理、保養(yǎng)、維修、清掃保潔、安保、定期巡查檢查及應(yīng)急處理。

對(duì)有收益性項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，包括產(chǎn)業(yè)樓、科技中心和綜合服務(wù)樓的租賃，由項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包括對(duì)PPP范圍內(nèi)的可經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、相關(guān)物業(yè)租賃、廣告經(jīng)營(yíng)、人才公寓經(jīng)營(yíng)、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、其他園區(qū)配套運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行高新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、企業(yè)孵化等業(yè)務(wù)，依托項(xiàng)目成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)樓、科技中心和配套設(shè)施，項(xiàng)目公司應(yīng)組織專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和配套力量，對(duì)定位產(chǎn)業(yè)進(jìn)行企業(yè)導(dǎo)入和孵化服務(wù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、資金、企業(yè)、項(xiàng)目等資源進(jìn)行引進(jìn)，在技術(shù)研發(fā)、政策扶持、金融服務(wù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)和管理，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚，形成產(chǎn)-學(xué)-研聯(lián)動(dòng)效果，提高產(chǎn)業(yè)園土地、基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)的使用效率，提升高科技含量企業(yè)孵化率，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)要求：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前4年內(nèi)不以銷售為目的，主要在于培育企業(yè)，因入園企業(yè)要求購(gòu)置資產(chǎn)的情形除外。擬定本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期第1年出租率≧30%，每年增長(zhǎng)5%，運(yùn)營(yíng)第5年后出租率達(dá)到50%，往后每年增長(zhǎng)10%，至運(yùn)營(yíng)第9年出租率≧90%，往后每年≧90%。入園企業(yè)的滿意度≧90%。

3.社會(huì)資本方資格要求

3.1社會(huì)資本方應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

3.1.1、基本要求：依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人（注：申請(qǐng)人需提供書面承諾函，詳見第四章資格預(yù)審文件格式），且符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，具體如下：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.1.2、財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，具體如下：

（1）申請(qǐng)人具有與本項(xiàng)目相應(yīng)的融資能力。融資能力證明以提供銀行出具的自有資金證明或授信額度證明或金融機(jī)構(gòu)出具的貸款或融資意向書/函/合同為準(zhǔn)（注：可為多家銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的累計(jì)總金額，且相關(guān)投融資能力證明應(yīng)在有效期內(nèi)）。

（2）承諾簽訂PPP項(xiàng)目合同后，與政府出資代表合資成立PPP項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資金建議為3000萬(wàn)元，由政府方出資代表和社會(huì)資本方按30%：70%的比例出資占股。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投（融）資、建設(shè)、管理維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)和移交等。

3.1.3、信譽(yù)要求：

資格預(yù)審申請(qǐng)人必須以承諾函（此承諾函列入資格預(yù)審申請(qǐng)文件）的形式，聲明并保證在投標(biāo)過程中其所提供披露的全部資料和信息均為真實(shí)的、準(zhǔn)確的，如因其提供的資料和信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，資格預(yù)審申請(qǐng)人將對(duì)由此產(chǎn)生的一切損害、損失承擔(dān)全部責(zé)任。

承諾函內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）在截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前五年內(nèi)，沒有因?yàn)槿魏沃苯佑捎谫Y格預(yù)審申請(qǐng)人的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)議。在當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項(xiàng)目運(yùn)作或?qū)?xiàng)目可能造成實(shí)質(zhì)影響。

（2）不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有被解除，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對(duì)象。

（3）在截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前五年內(nèi)，沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制不實(shí)陳述材料來獲得采購(gòu)合同而被宣告為有罪等）。此項(xiàng)要求同樣適用于資格預(yù)審申請(qǐng)人的董事和高級(jí)職員。

（4）不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒有在截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前五年中為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用的行為。本要求同樣適用于資格預(yù)審申請(qǐng)人的董事和高級(jí)職員。

（5）在“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.1.4、資質(zhì)要求：

（1）申請(qǐng)人應(yīng)具有現(xiàn)行有效的建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有建筑工程專業(yè)注冊(cè)一級(jí)建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證，提供2019年8月-2020年2月連續(xù)六個(gè)月社保證明。

3.1.5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1請(qǐng)社會(huì)資本方于登陸桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（http://glggzy.org.cn/）下載資格預(yù)審文件電子版。

5.2獲取方式：社會(huì)資本方登陸桂林市公共資源交易中心平臺(tái)（http://http://glggzy.org.cn/）免費(fèi)下載資格預(yù)審文件電子版。

5.3本項(xiàng)目在資格預(yù)審階段，申請(qǐng)人無(wú)需向桂林市公共資源交易中心遞交投標(biāo)保證金。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間：2020年5月26日9:30時(shí)

6.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2020年5月26日9:30時(shí)

6.3遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈4樓4號(hào)開標(biāo)室

6.4遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件需出示的材料：申請(qǐng)人法定代表人攜帶本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人攜帶法定代表人身份證明、授權(quán)委托書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如申請(qǐng)人為境外企業(yè)，則提供同等效力文件，即律師出具的有效期內(nèi)的主體資格證明和商業(yè)登記證復(fù)印件）。

6.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

7.1本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布：

（1）廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng):http://www.gxzfcg.gov.cn/；

（2）桂林市公共資源交易中心網(wǎng)：http://http://glggzy.org.cn/；

（3）桂林市政府采購(gòu)網(wǎng);http://zfcg.guilin.gov.cn。

7.2采購(gòu)人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清公告，與本項(xiàng)目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

7.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交結(jié)束后，采購(gòu)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)所有遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項(xiàng)目的申請(qǐng)人，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

7.4采購(gòu)人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會(huì)資本方，資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在

（1）廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng):http://www.gxzfcg.gov.cn/；

（2）桂林市公共資源交易中心網(wǎng)：http://http://glggzy.org.cn/；

（3）桂林市政府采購(gòu)網(wǎng);http://zfcg.guilin.gov.cn。

8.聯(lián)系方式

（1）采購(gòu)人名稱：靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會(huì)；

地址：桂林市靈川縣桂建路2號(hào)；

聯(lián)系人及電話：胡工，13237737884。

（2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司；

地址：南寧市良慶區(qū)凱旋路16號(hào)裕達(dá)國(guó)際中心18樓；

項(xiàng)目聯(lián)系人：林工      電話：18650588817

聯(lián)系郵箱：48643648@qq.com。

（3）政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：靈川縣政府采購(gòu)管理辦公室電話：0773-6812818。

                                                                                                                                                                                                                                                                         廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司

                                                                                                                                                                                                                                                  2020年 04 月30日

附件信息:

• 資格預(yù)審公告 02.doc

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