廣西鑫潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司受柳州市文化廣電和旅游局委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃（清單編號(hào)：柳政采2005176）批準(zhǔn)，就柳州市圖書館（新館）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：

一、項(xiàng)目名稱：柳州市圖書館（新館）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購

二、采購編號(hào)：LZG20-140

三、采購內(nèi)容：（如需進(jìn)一步了解，詳見招標(biāo)文件）

1.采購條件

柳州市圖書館（新館）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購項(xiàng)目已由柳州市人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)柳州市文化廣電和旅游局（采購人，以下簡稱“文廣旅局”）為柳州市圖書館（新館）PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，廣西柳州市東城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“東城集團(tuán)”）做為政府方出資代表，并以柳州市人民政府  柳政函（2020）161號(hào)  文件審核通過了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），采購方式為公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目位于柳州市柳東新區(qū)核心商務(wù)區(qū)，橫三路南部，創(chuàng)業(yè)大道A段以西。東側(cè)緊鄰市民中心，北側(cè)為商業(yè)綜合體，南側(cè)為商務(wù)用地，西側(cè)為商住混合用地。

2.2建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：規(guī)劃總用地面積為38886.48平方米（約合58.33畝），設(shè)計(jì)總建筑面積80676㎡，其中地上建筑面積60676㎡，地下建筑面積20000㎡。設(shè)計(jì)藏書量360萬冊(cè)，閱覽座位2500個(gè)。建筑主要設(shè)計(jì)圖書館主樓一棟，圖書館主樓設(shè)計(jì)為一棟8層的建筑（東面局部為3層），為鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，并設(shè)一層地下室。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1）圖書館主樓

圖書館設(shè)計(jì)為八層建筑，首層層高6米，二～三層層高4.5米，四～八層層高5.1米。

項(xiàng)目主要功能包含圖書館主館、少兒館及多功能展區(qū)三大部分。多功能展區(qū)位于樓宇東部一至三層，一層包含形象序廳、城市模型展廳、城市概況廳、多功能報(bào)告廳等；二至三層為2層通高展廳，主要包含歷史展廳、現(xiàn)代展廳、未來展區(qū)等。其中15M3層通高城市模型展廳位于東南角。東側(cè)門廳作為圖書館與多功能展廳共有公共門廳，圖書館人流也可通過公共門廳到達(dá)圖書館信息服務(wù)大廳。

少兒館設(shè)置在樓宇西南部，毗鄰西側(cè)步行街，方便少兒進(jìn)出。首層為童玩天地、親子繪本，二三層為少兒主題活動(dòng)室、少兒報(bào)刊借閱室、少兒圖書借閱室等，四層為童創(chuàng)體驗(yàn)中心、少兒展廳、兒童休閑區(qū)戶外平臺(tái)等。

圖書館主入口位于北側(cè)，一層中庭設(shè)置總服務(wù)區(qū)，二層中庭設(shè)置檢索服務(wù)大廳，圖書館主要閱覽空間在四至六層，四層為數(shù)字體驗(yàn)展示區(qū)，五六層為常規(guī)閱覽區(qū)，特藏閱覽區(qū)位于七層；學(xué)術(shù)研究區(qū)與行政辦公區(qū)則位于八層。

2）地下室

地下室總建筑面積20000平方米，地下室主要布置配電間、設(shè)備間等設(shè)備用房和地下停車庫，以滿足停車位要求，可停放小汽車450輛；本工程按規(guī)范要求配置設(shè)置2400平方米人民防空地下室，戰(zhàn)時(shí)為二等人員掩蔽所，平時(shí)為普通汽車庫。人防地下室的抗力等級(jí)為甲類核6級(jí)常6級(jí)，防化等級(jí)為丙級(jí)。

3）建設(shè)道路及鋪裝、變配電照明及動(dòng)力系統(tǒng)、消防、給排水、弱電及智能化、通風(fēng)空調(diào)、景觀綠化等其他附屬配套設(shè)施。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見下表

2.3投資構(gòu)成

本項(xiàng)目靜態(tài)建設(shè)總投資110982.78萬元。其中：建安費(fèi)用95561.34萬元（包含建筑工程費(fèi)71929.30萬元、設(shè)備購置費(fèi)9407.18萬元，安裝工程14224.86萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用10136.55萬元，預(yù)備費(fèi)5284.89萬元。

藏書360萬冊(cè)的成本，經(jīng)調(diào)查預(yù)計(jì)每本成本40元，需約4年購置完成，投資約1.44億元。藏書購置資金不納入本次PPP項(xiàng)目投資范圍，形成資產(chǎn)也不計(jì)入項(xiàng)目公司范疇。

3.采購需求及范圍

本項(xiàng)目采購范圍為柳州市圖書館（新館）PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。通過政府采購確定中選社會(huì)資本方，采用PPP模式中的BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）運(yùn)作方式，由政府方出資代表（東城集團(tuán)）與中選社會(huì)資本方按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在合同期限內(nèi)承擔(dān)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)職責(zé)。項(xiàng)目公司應(yīng)遵從國家和項(xiàng)目所在地有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面履行《柳州市圖書館（新館）PPP項(xiàng)目合同》中所規(guī)定各項(xiàng)義務(wù)；政府方按約定向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為公共設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)工作，合作期完成后需移交柳州市柳東新區(qū)管理委員會(huì)或柳州市人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

4、PPP合作方式

4.1運(yùn)作方式：項(xiàng)目實(shí)施PPP模式中的BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）運(yùn)作方式。由政府方出資代表與中選社會(huì)資本方按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司（有限責(zé)任公司類型），項(xiàng)目公司在合同期限內(nèi)承擔(dān)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交職責(zé)。

4.2項(xiàng)目公司股權(quán)比例：

項(xiàng)目資本金設(shè)置為項(xiàng)目總投資的20%，即本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金金額為22196.56萬元。

引入社會(huì)投資人與政府出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目注冊(cè)資本2000萬元，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本由政府出資代表與社會(huì)資本方按20%：80%比例，以現(xiàn)金出資方式組建。政府方出資金額為人民幣400萬元，社會(huì)資本出資金額為人民幣1600萬元。

注冊(cè)資金投入方式：項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)，雙方股東將出資金額全部到位。

項(xiàng)目資本金由政府出資代表與社會(huì)資本方按20%：80%比例，在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)施工進(jìn)度情況及施工合同的付款約定分期注入。

4.3合作期限：

本項(xiàng)目特許經(jīng)營期（合作期限）為12年。其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為10年。

4.4項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

項(xiàng)目公司的回報(bào)為“可行性缺口補(bǔ)助”機(jī)制。

四、申請(qǐng)人資格要求

1、資質(zhì)要求

1.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足）；

1.2 具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程施工總承包貳級(jí)（及以上）資質(zhì)。

1.3具備國內(nèi)注冊(cè)（指按國家有關(guān)規(guī)定要求注冊(cè)的）并具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足）；

1.4擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，并不得有在建工程（已中標(biāo)未開工或已列為其他項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人視為已有在建工程）；

1.5專職安全員須具備有效安全生產(chǎn)考核合格證書（C類），人數(shù)符合建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦>的通知》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）規(guī)定不少于3人；

2、財(cái)務(wù)要求

2.1投標(biāo)人應(yīng)提供近三年（2016、2017、2018）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件；

2.2投標(biāo)人須提供沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾書（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足）；

2.3投標(biāo)人須提供承諾用于本項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)的授信文件，授信金額不低于10億元人民幣，或提供承諾用于本項(xiàng)目的金額不低于10億元人民幣的自有資金證明。

3、業(yè)績要求

自2016年1月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日止，在中國大陸地區(qū)承擔(dān)過一個(gè)建筑面積六萬平米及以上在建或已完工的公共建筑施工或投資業(yè)績（工程投資業(yè)績、總承包施工業(yè)績均可，業(yè)績證明材料需提供中標(biāo)通知書（如有）、工程合同協(xié)議書、工程竣工驗(yàn)收證明材料（如有）以及投標(biāo)人認(rèn)為需要增加的其他證明材料，并在開標(biāo)時(shí)提供原件，否則不予認(rèn)可）。

4、信譽(yù)要求

4.1申請(qǐng)人參加本次政府采購活動(dòng)前，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與本次政府采購活動(dòng)。申請(qǐng)人可在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢相關(guān)供應(yīng)商主體信用記錄] （以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足）。

4.2提供近三年內(nèi)（2017、2018、2019）在經(jīng)營活動(dòng)中無違法和不良記錄的承諾書（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足）；

5、其他要求

5.1資格預(yù)審申請(qǐng)人需提供2019年11月至2020年4月中任意一個(gè)月的“中華人民共和國稅收專用完稅證明”復(fù)印件或“電子繳稅憑證”復(fù)印件或由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開具的正常繳納稅收（或免稅）證明原件（國稅或地稅）（上述月份均為零申報(bào)時(shí)，須提供企業(yè)稅務(wù)申報(bào)表復(fù)印件）；

5.2資格預(yù)審申請(qǐng)人需提供2019年11月至2020年4月中任意一個(gè)月的“社會(huì)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)”復(fù)印件或“電子繳款憑證”復(fù)印件或由社保部門開具的正常繳納社保費(fèi)用證明原件；

5.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審；

5.4本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

5.5本次資格預(yù)審   允許   （允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體成員不得超過3家（含3家）；

（2）僅接受由單一施工企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)所組成的聯(lián)合體，不接受兩個(gè)及以上施工企業(yè)所組成的施工聯(lián)合體；

（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任；

（4）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；

（5）投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)人的相同資質(zhì)按分工計(jì)算；分工相同的，按最低的一方計(jì)算；

（6）投資機(jī)構(gòu)方應(yīng)滿足上述第1.1款資格條件要求，負(fù)責(zé)為本項(xiàng)目提供債權(quán)融資支持；

（7）社會(huì)資本在中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)。

（8）聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須出資入股。

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人可全部參與競爭。

六、資格預(yù)審文件的獲取

1、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之時(shí)起至2020年6月10日17時(shí)00分止；

2、獲取方式：供應(yīng)商自行登錄柳州市公共資源交易平臺(tái)（ggzy.liuzhou.gov.cn）在線免費(fèi)獲取招標(biāo)文件；

3、獲取程序及注意事項(xiàng)：潛在供應(yīng)商必須通過登錄柳州市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站(ggzy.liuzhou.gov.cn) 的“交易信息”——“政府采購”——“政采公告”中打開項(xiàng)目的招標(biāo)公告正文，點(diǎn)擊下方的“獲取招標(biāo)文件”按鈕，在彈出的界面填寫相應(yīng)的信息，填寫信息完畢后點(diǎn)擊“獲取文件”；

4、未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收其投標(biāo)文件。已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商不等于符合本項(xiàng)目的投標(biāo)人資格。

七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

資格預(yù)審申請(qǐng)人將于2020年6月23日上午9:30時(shí)前（北京時(shí)間），將預(yù)審申請(qǐng)文件密封提交到柳州市新柳大道115號(hào)國際會(huì)展中心會(huì)議中心八樓開標(biāo)廳，資格預(yù)審申請(qǐng)人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議，逾期送達(dá)將予以拒收。

八、網(wǎng)上查詢地址

www.ccgp.gov.cn（中國政府采購網(wǎng)）、zfcg.gxzf.gov.cn（廣西政府采購網(wǎng)/廣西政府購買服務(wù)信息平臺(tái)）、www.zfcg.gov.cn（廣西柳州市政府采購網(wǎng)）、ggzy.liuzhou.gov.cn/gxlzzbw/（柳州市公共資源交易平臺(tái)）

九、資格預(yù)審公告期限：自招標(biāo)文件發(fā)售之日起七個(gè)工作日。

十、業(yè)務(wù)咨詢

采購單位：柳州市文化廣電和旅游局

采購單位聯(lián)系人：陳昉            聯(lián)系電話：0772-2813423

地址： 柳州市桂中大道1號(hào)中房文化產(chǎn)業(yè)大廈

采購代理機(jī)構(gòu)：廣西鑫潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：陳紫蕎     聯(lián)系電話：0772-2867153

采購代理機(jī)構(gòu)地址：柳州市東環(huán)大道256號(hào)萬達(dá)廣場2棟10樓

政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科   聯(lián)系電話： 0772-2830320

廣西鑫潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

                                                           二〇二零年六月一日

附件信息:

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