陸川縣地位于玉林市南部，處泛珠江三角經(jīng)濟圈，北部灣經(jīng)濟圈、西江經(jīng)濟帶疊加區(qū)域，靠近粵港澳大灣區(qū)，是廣西落在三圈橫向發(fā)展軸線上的重要門戶。陸川南部距離華南第一大港口城市湛江 70 公里，距離北海市、南寧、廣州分別為 120 多公里、260 公里、380 公里，區(qū)位優(yōu)勢顯著。

本項目位于陸川北部工業(yè)集中區(qū)，玉林市民主南路延長線從項目選址東側(cè)通過。項目場址環(huán)境較為安靜，交通較方便，地勢空曠開闊。項目場址位于工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，公用設(shè)施已建設(shè)完善，給水充足，排水通暢，遠離污染源。適合項目的建設(shè)要求。

本項目已完成工程可行性研究報告及政府與社會資本合作（即PPP）實施方案編制及批復(fù)，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力論證。本項目已具備招標條件，受陸川縣工業(yè)園區(qū)管理委員會委托，云之龍招標集團有限公司對陸川縣東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移片區(qū)標準廠房及基礎(chǔ)配套建設(shè)PPP項目以公開招標的方式確定社會資本方。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，竭誠歡迎具備履約能力的社會資本方前來參加投標。

一、項目招標編號：YLZC2020-G3-220062-YZLZ（YLZC2020-G3-52302）

二、項目概況、合作期限、PPP項目運作模式、項目回報機制、資金來源和招標范圍

（一）根據(jù)《陸川縣東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移片區(qū)標準廠房及基礎(chǔ)配套建設(shè)項目可行性研究報告》，本項目建設(shè)內(nèi)容共包括四個子項，分別為園區(qū) A 區(qū)標準廠房建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)企業(yè)實訓基地建設(shè)及配套排水管網(wǎng)工程。各子項建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：

（1）園區(qū) A 區(qū)標準廠房：園區(qū) A 區(qū)標準廠房建設(shè)為新建，新建A-21-04、A-21-05 地塊標準廠房，用地面積 186.7 畝（紅線面積124467.61 平方米），總建筑面積 124070.4 平方米。配套修建道路工程、給排水工程、供配電工程、綠化設(shè)施、停車設(shè)施等。標準廠房建設(shè)有利于承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為入園企業(yè)提供更好的服務(wù)，符合園區(qū)發(fā)展的需求。標準廠房建成后，以承接發(fā)展機械制造產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)為主，可以同時容納多家公司租賃廠房使用。由于本項目位于陸川縣東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)，其他區(qū)域已經(jīng)布局生活和辦公功能，本項目區(qū)內(nèi)不再單獨設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)。

（2）園區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)：園區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)主要建設(shè)內(nèi)容為新建、翻建園區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)及配套雨、污、電、照明網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)后有利于配合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，為園區(qū)企業(yè)節(jié)約了運輸成本，提高工作效率，為園區(qū)的眾多企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障，給園區(qū)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺。

本次擬建設(shè)的 4 條道路均為近期園區(qū)發(fā)展亟需解決的道路，符合園區(qū)發(fā)展的需求。本次擬建設(shè)的 4 條道路共 3550 米。其中包括新建華潤大道、新建玉林市三環(huán)路、新建經(jīng)七路、翻建鶴山大道(一期）道路。其中：①新建華潤大道長 1000 米，寬 30 米，配套供水管 DN300，污水管 d600，雨水管 d1200；配套低壓照明系統(tǒng)；②新建玉林市三環(huán)路長 1000 米，寬 40 米，配套供水管 DN500，污水管 d600，雨水管d1200；配壓照明系統(tǒng)；③新建經(jīng)七路長 1000 米，寬 20 米，配套供水管 DN200，污水管 d600，雨水管 d1200；配套低壓照明系統(tǒng)；④翻建鶴山大道一期（緯九路）道路長 550 米，寬 30 米，瀝青路面。

（3）園區(qū)企業(yè)實訓基地：園區(qū)企業(yè)實訓基地建設(shè)為新建項目，是陸川工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)項目，旨在為駐園企業(yè)對城鄉(xiāng)各類勞動者開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，為職工崗位技能進行提升實訓，為企業(yè)新錄用職工提供職業(yè)技能培訓、為在職職工提供技能提升，培訓和高技能人才培訓，具有吸引企業(yè)的外部條件。建設(shè)符合園區(qū)發(fā)展需求。

陸川縣工業(yè)園區(qū)按照“一區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃，包含陸川縣北部工業(yè)集中區(qū)、龍豪創(chuàng)業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園三大園區(qū)。園區(qū)企業(yè)實訓基地需要較大空間的綜合辦公功能及實訓功能，園區(qū)企業(yè)實訓基地建設(shè)的規(guī)模符合園區(qū)發(fā)展需求。

新建園區(qū)企業(yè)公共實訓基地，用地面積 7.06 畝（紅線面積 4703.9平方米），總建筑面積 8900.00 平方米，其中包括功能用房 7500 平方米，架空層車庫 1400 平方米。配套修建道路工程、給排水工程、供配電工程、綠化設(shè)施等。

（4）配套排水管網(wǎng)工程：玉林市民主南路延長線側(cè)（華潤大道至三環(huán)路段西）新建配套雨污分流排水管，其中 DN1200 雨水管 702米，d600 污水管 702 米。配套排水管網(wǎng)工程有利于園區(qū)近期發(fā)展，符合園區(qū)發(fā)展的需求。

各子項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模具體以有關(guān)部門審批的可行性研究報告為準，也可分期分批實施。

（二）合作期限：項目合作期為15年，其中建設(shè)期為2年，運營期為13年。

（三） PPP項目運作模式：本項目采用“BOT”模式運作。中標申請人確定之后，中標社會資本獨資成立項目公司（SPV）。陸川縣工業(yè)園區(qū)管理委員會與項目公司簽署《PPP合同》，通過 PPP 合同授權(quán)項目公司投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運維本項目的權(quán)利。項目公司負責勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計等相關(guān)單位的招標與合同簽署，社會資本方具備相關(guān)資質(zhì)、依法能夠自行進行工程建設(shè)的，可不再另行進行工程招標，由項目公司與中標的社會資本簽署《工程總承包合同》，委托中標的社會資本負責本項目的施工和設(shè)備采購（如有）工作。在項目通過竣工驗收后，總承包商將項目設(shè)施交付給項目公司進行運營維護。合作期滿后，項目公司按照《PPP 合同》約定將滿足移交標準的項目設(shè)施、資料及相關(guān)權(quán)益完好、無償移地交給縣政府或其指定機構(gòu)。

（四）項目回報機制：經(jīng)測算，本項目的回報機制為“可行性缺口補助”。

（五）資金來源：本項目投資估算約為38674.79萬元，項目資本金比例不低于項目總投資的20%（具體以現(xiàn)行有關(guān)資本金的規(guī)定為準），由中選社會資本方100%出資，其余資金由項目公司通過銀行貸款或其他方式籌集。

（六）招標范圍：本次招標范圍為陸川縣東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移片區(qū)標準廠房及基礎(chǔ)配套建設(shè)PPP項目的社會資本方。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，如社會資本方具有設(shè)計施工資質(zhì)和能力，可承擔工程的設(shè)計及施工總承包。

三、申請人資格要求

3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，申請人首先應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規(guī)定的下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（7）對在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。

3.2根據(jù)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號），對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當?shù)卣蜕鐣Y本合作項目。

3.3 申請人為在中國境內(nèi)（含港、澳）依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

3.4申請人具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程總承包壹級或以上資質(zhì)；同時申請人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證均已通過有關(guān)部門的年審或備案，以上證件在投標時均處于有效狀態(tài)。

3.5 申請人業(yè)績要求：無。

3.6 財務(wù)狀況要求：

①申請人財務(wù)狀況良好，上年末資產(chǎn)負債率小于65%，近三年（2017年-2019年）經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。

②申請人在最近3年（2017年-2019年）內(nèi)每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

3.7 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.8 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參與投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

四、資格預(yù)審的家數(shù)

本次資格預(yù)審的申請人需為3家及以上。

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

六、資格預(yù)審文件的獲取

6.1獲取時間：自招標公告發(fā)布之時起至2020年8月7日的正常工作時間，正常工作時間是指每天8時00分00秒到12時00分00秒，15時00分00秒到18時00分00秒，雙休日和法定節(jié)假日不辦理業(yè)務(wù)。

6.2獲取地點：陸川縣溫泉鎮(zhèn)鳳凰一巷15號二樓（陸川縣溫泉九龍山莊斜對面）。

七、資格預(yù)審文件的遞交及相關(guān)事宜

7.1.遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2020年8月21日上午 9 時 30 分。

7.2遞交資格預(yù)審申請文件地點：陸川縣公共資源交易中心（陸川縣溫泉鎮(zhèn)陸興路北段城北大廣場南，陸川縣政務(wù)服務(wù)中心8樓）。

7.3逾期送達的或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。

八、發(fā)布公告的媒介及其他

8.1本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)(zfcg.gxzf.gov.cn)、陸川縣政府門戶網(wǎng)站（www.luchuan.gov.cn）上發(fā)布。

8.2招標人可能對本資格預(yù)審公告進行修改，若有修改，招標人將發(fā)布澄清公告，與本項目資格預(yù)審修改部分的相關(guān)信息以重新發(fā)布的公告為準。

8.3資格預(yù)審文件遞交結(jié)束后，招標人按規(guī)定組成審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的社會資本方進行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進行公示。公示中未能入選成為本項目的投標人，招標人和招標代理機構(gòu)對此不承擔解釋的責任。

九、聯(lián)系方式

招標人：陸川縣工業(yè)園區(qū)管理委員會

地  址：陸川縣北部工業(yè)集中區(qū)

聯(lián)系方式：0775-7333321

招標代理機構(gòu)：云之龍招標集團有限公司

招標代理機構(gòu)聯(lián)系人及電話：高瑾  譚梅云，0775-7210518

招標代理機構(gòu)地址：陸川縣溫泉鎮(zhèn)鳳凰一巷15號二樓（陸川縣溫泉九龍山莊斜對面）

監(jiān)督部門：陸川縣政府采購管理辦公室

電話：0775-7235528

交易服務(wù)單位：陸川縣公共資源交易中心

                                            招標人：陸川縣工業(yè)園區(qū)管理委員會  

招標代理機構(gòu)：云之龍招標集團有限公司

                                                    2020年7月31日