陜煤榆林化學臨時停工
原標題：總投資超千億陜煤榆林化學臨時停工 全球最大在建煤化工項目被按下暫停鍵
該項目總占地面積約13平方公里，估算總投資達1200多億元，年轉化煤炭超過2000萬噸。全球最大在建煤化工項目——陜煤榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示范工程，近日臨時停工。
該項目工人發(fā)布的諸多社交媒體視頻顯示，項目廠區(qū)已暫停施工，眾多工人拖著行李陸續(xù)離開；也有工人在視頻中發(fā)布臨時停工的“工程調度指令”。陜煤集團榆林化學有限責任公司（以下簡稱陜煤榆林化學）成立于2017年12月，注冊資本10億元人民幣，注冊地在陜西省榆林市。該公司是陜西煤業(yè)化工集團所屬全資子公司，定位為陜煤集團“煤炭分質利用制化工新材料示范工程”建設運營平臺公司，全面負責推進項目規(guī)劃、建設和運營工作，現(xiàn)有全資、控股公司4家。官網信息稱，該項目總占地面積約13平方公里，估算總投資達1200多億元，年轉化煤炭超過2000萬噸。
記者從接近該項目人士處獲悉， 項目臨時停工的主要原因是能評手續(xù)沒有辦完。陜煤集團官網信息顯示，該項目是目前在建的全球最大煤化工項目，位于榆林市榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園。陜煤榆林化學“煤炭分質利用制化工新材料示范項目”，是陜煤集團在榆林榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園規(guī)劃布局的特大型煤炭綜合利用項目。項目立足榆林煤炭資源，以擁有自主知識產權的煤炭分質利用技術體系為依托，借鑒了國際先進化工園區(qū)管理模式，按照園區(qū)化、高端化、精細化、智能化思路。具體而言，該項目主要通過煤熱解、氣化等系列深加工技術的系統(tǒng)集成，生產包括聚烯烴、聚酯、聚碳、聚苯乙烯、丙烯酸酯等在內的各類產品590萬噸/年。2016年12月，國家發(fā)改委和能源局發(fā)布《能源發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》，將該項目列為煤炭深加工重點建設項目，同時也是陜西省“十三五”重點項目和陜煤集團“十三五”重點項目。
記者注意到，該公司此前的規(guī)劃是，項目分兩期四階段建設。一期工程分為兩個階段，已于2019年開工，2023年底前建成投產。二期工程為煤熱解及煤焦油深加工工程，擬于2020年底前具備開工條件，2025年底前建成投產。其中，項目一期工程為180萬噸/年煤制乙二醇，預計投資約219億元。經過近兩年的建設，項目已初具雛形。今年4月下旬，該公司還曾為一期項目啟動相關氣化爐具備投料條件大會戰(zhàn)。然而，施工人員不曾料想到，行業(yè)內全球最大在建、總投資擬超千億的諾大項目，會臨時停工。雖然對此類大工程而言，這是頗為罕見的情況，但它卻出現(xiàn)了。一份標有陜煤榆林化學“工程調度指令”字樣的視頻，也在施工人員的社交媒體上發(fā)布。該“工程調度指令”顯示，為保證項目臨時停工相關工作能夠有序進行，2021年7月2日上午8：00現(xiàn)場全面停工，廠區(qū)內所有建筑安裝工程全面停止。為保證設備材料安全，7月2日至7月4日廠區(qū)內只允許開展部分工作。譬如，已吊裝就位的鋼結構、設備，管通、閥門、電儀設備按設計連接方式固定完成；現(xiàn)場精密設備、儀表保護，所有原材料、半成品全部入庫保管；塔吊、履帶吊車及小型工機具就地封存，輪式汽車吊、運輸機械撤出廠區(qū)等。
7月5日榆林化學公司工程管理相關部門對停工情況驗收，并對已停用的機具、倉庫等加蓋封條。同時提到，HSSE組7月4日20：00前注銷廠區(qū)所有人員、車輛入場證件，7月5日零時起啟用新的特殊入場證。7月5日零時起，留守、值守人員除外，其余人員嚴禁進入項目廠區(qū)。“工程調度指令”顯示，復工時間另行通知，并請各工程總承包單位、施工單位有序安排臨時停工各項工作，確保項目平穩(wěn)過度。陜煤榆林化學項目停工原因暫未有權威信息發(fā)布。不過，市場對此已有多種不同的說法，“能耗較大”便是其中之一。按照該公司此前披露的官方數(shù)據，如，一期工程為180萬噸/年煤制乙二醇，所生產的包括聚烯烴、聚碳等在內的各類產品590萬噸/年，以及年轉化煤炭超過2000萬噸等。這些數(shù)據的另一面則是能耗較大。當然，陜煤榆林化學項目也是當?shù)仡H為重視的建設項目。與此同時，陜西及榆林正在全面貫徹新發(fā)展理念，嚴格落實能源消費總量和強度雙控及碳排放強度控制要求，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。值得一提的是，榆林全市2021年度能耗雙控目標任務為單位GDP能耗下降3.2%，能源消費增量控制在76萬噸標準煤以內，單位工業(yè)增加值能耗降低3.9%。而對落實能耗雙控各項要求以及嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，當?shù)匾延卸囗梽幼鳌?/span>榆林市政府官網轉載的陜西日報消息顯示，5月31日至6月1日，陜西省委常委、常務副省長梁桂在榆林市調研碳達峰、碳中和、高耗能高排放項目、煤礦安全生產等工作。
梁桂先后來到中煤榆林能化公司、中石油蘭石化乙烷制乙烯項目現(xiàn)場、延長石油榆林煤化公司，詳細詢問企業(yè)生產運行、碳排放、節(jié)能減排降耗等情況。他指出，“十四五”時期是我國轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，企業(yè)要落實好主體責任，加快技術改造升級步伐，走清潔發(fā)展之路，切實降低能源消耗，為如期實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻智慧和力量。在隨后召開的座談會上，梁桂強調，各級各部門要全面梳理排查在建、擬投產達產“兩高”項目，主動作為、分類施策，動態(tài)監(jiān)測、強化監(jiān)管，落實落細能耗雙控等各項要求，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能源清潔低碳安全高效利用。不僅如此，兩天后的6月3日，榆林市發(fā)改委也有舉措，召開榆林市“十四五”重點項目梳理排查工作推進會，要求堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。當天的會議指出，榆林市要查漏補缺，立即梳理排查“兩高”項目各項前期手續(xù)和能耗、排放等指標達標情況，綜合運用節(jié)能診斷、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能降碳新技術，降低新增能耗。此次會議傳達出的要求還包括，年內入統(tǒng)或投產的項目，要全面梳理排查，提前研判能耗雙控風險，立即對項目開展再評估、再優(yōu)化，提高能效水平，降低新增能耗。記者注意到，會議要求，對于在建和擬建項目，也要進行優(yōu)化升級，延長產業(yè)鏈，增大附加值，降低單位工業(yè)增加值能耗。已建成的存量項目，要深入挖掘節(jié)能潛力，綜合運用節(jié)能、環(huán)保、安全等手段，倒逼企業(yè)提升能效水平。同時加大淘汰落后產能力度，對沒有改造潛力的落后產能，要應關盡關，以壯士斷腕的決心推動產業(yè)轉型升級。
?隨后，榆林市出臺21條措施，以確保“十四五”能耗雙控目標順利完成。其中提到，要堅持和完善能耗雙控制度，加快“騰籠換鳥”置換能耗空間，提高節(jié)能管理水平和服務能力，提升節(jié)能創(chuàng)新能力，以及強化節(jié)能主體責任。聯(lián)系這些措施，對于陜煤榆林化學項目的能耗解決，部分行業(yè)人士也談到自己的思考。其中一位行業(yè)人士認為，或許有兩種辦法可以著手：一是關停旗下的其它舊項目或落后項目，置換用能指標，確保這個大項目開車運轉；另外一個則是看政府能否再多給劃一點指標。多名接近陜煤集團榆林化學公司的人士向記者透露，目前項目復工時間尚未確定。其中一名人士告訴記者，項目臨時停工的主要原因是能評手續(xù)沒有辦完。
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