什么是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估? 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指在與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重要事項制定公布、組織實施或者審查批準(zhǔn)前,對可能影響社會穩(wěn)定的因素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,并進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查。為了有效避免、預(yù)防和控制重大事項實施中可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險,更好地確保重大事項的順利實施。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的目標(biāo)是降低民眾反對度,提高民眾滿意度,始終不可動搖。 但是,建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評價機制,必須認(rèn)識到不同階段的社會穩(wěn)定評估有相應(yīng)的科學(xué)依據(jù),是隨著社會發(fā)展不斷優(yōu)化和改善的動態(tài)過程。 那么,哪些項目需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估?
民生方面需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的是涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度和就業(yè)促進(jìn)政策等重大調(diào)整;經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策的重大調(diào)整;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造拆遷補償、居民安置等政策的重大調(diào)整; 房地產(chǎn)市場等政策的重大調(diào)整;水電、燃?xì)?、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等涉及群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的重大調(diào)整; 涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面的重要政策和改革措施。
在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的,是可能導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重惡化和污染物排放量增大的重要建設(shè)項目——重大自然災(zāi)害和重大疫情預(yù)警防控方案食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案; 重大安全、質(zhì)量事故的處置; 洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項目建設(shè)。