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南寧市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《南寧市2021年安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作方案》的通知
南應(yīng)急發(fā)〔2021〕16號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，依據(jù)2021年度全市跨部門抽查計(jì)劃，結(jié)合南寧市實(shí)際，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，現(xiàn)將《南寧市2021年安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按要求派員參與安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作。
南寧市應(yīng)急管理局
2021年8月24日
南寧市2021年安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作方案
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見 》（桂政發(fā)〔2019〕42 號(hào)）、《南寧市2021年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要點(diǎn)》等文件精神，南寧市應(yīng)急管理局將牽頭組織實(shí)施2021年南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，具體工作方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展2021年非煤礦山、煙花爆竹和工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
二、抽查檢查時(shí)間
2021年9月10日-11月25日
三、市場主體及執(zhí)法人員隨機(jī)抽取事項(xiàng)安排
1.抽查對(duì)象抽取。通過“廣西‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管平臺(tái)”
（http://219.159.76.73:9009/gxssj/login.xhtml,以下簡稱“雙隨機(jī)平臺(tái)”）從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。
2.執(zhí)法人員抽取。從市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市氣象局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等5個(gè)監(jiān)管部門執(zhí)法人員名錄庫抽取，每個(gè)單位每個(gè)小組隨機(jī)抽取 2名執(zhí)法人員組成執(zhí)法檢查組，組長由市應(yīng)急局執(zhí)法人員擔(dān)任。抽查任務(wù)具體分組情況如下：
|
分組 |
抽查類別 |
執(zhí)法部門 |
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一組 |
非煤礦山企業(yè)監(jiān)督檢查 |
應(yīng)急局、衛(wèi)健委 |
|
二組 |
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查 |
應(yīng)急局、氣象局、衛(wèi)健委、 市場監(jiān)管局、消防救援支隊(duì) |
|
三組 |
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（粉塵涉爆作業(yè)場所10人至30人以上企業(yè)） |
應(yīng)急局、氣象局、消防救援支隊(duì) |
3.抽查任務(wù)領(lǐng)取及組織。抽查對(duì)象和執(zhí)法人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生后,組長受領(lǐng)任務(wù)，組織本組組員開展檢查。
四、工作要求
請(qǐng)各單位于2021年9月6日之前通過“雙隨機(jī)平臺(tái)”事先錄入好本部門需檢查的事項(xiàng)模板以及參與執(zhí)法檢查人員的信息，以便進(jìn)行雙隨機(jī)任務(wù)抽取。
五、組織實(shí)施
（一）檢查準(zhǔn)備及檢查內(nèi)容。結(jié)合抽查市場主體的經(jīng)營范圍，確定檢查事項(xiàng)清單和檢查內(nèi)容，確保檢查工作不缺項(xiàng)。實(shí)施抽查前，查詢市場主體在本部門備案信息及有關(guān)行政處罰信息，核對(duì)相關(guān)信息是否一致。檢查人員在抽查過程中可以與檢查對(duì)象取得聯(lián)系，告知檢查事項(xiàng)、預(yù)約檢查時(shí)間，同時(shí)告知企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的備查材料，包括營業(yè)執(zhí)照、許可證、資格證等各種證照、落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)制度、責(zé)任制等情況的資料，并且要求檢查對(duì)象相關(guān)人員到場配合檢查。
（二）檢查措施。本次雙隨機(jī)聯(lián)合抽查將采取實(shí)地核查的方式進(jìn)行，對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查時(shí)，涉及檢查事項(xiàng)的每個(gè)單位檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件,對(duì)確定的檢查事項(xiàng)和內(nèi)容要一次性完成檢查。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以查閱、復(fù)制有關(guān)賬冊(cè)、合同和相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人調(diào)查了解相關(guān)情況。也可依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果，專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論或人民法院的生效文書。
（三）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，建立完善信息共享，抽查情況提供給相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，為探索市場監(jiān)管模式積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)抽查工作進(jìn)行全面總結(jié)分析。
（四）加強(qiáng)溝通，認(rèn)真總結(jié)。抽查工作結(jié)束，加強(qiáng)信息溝通和總結(jié)報(bào)送，及時(shí)分析存在問題和原因，提出改進(jìn)意見建議。
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