按照2018年中共中央、國務院發(fā)布的《關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》，國家專項規(guī)劃的定位是“指導特定領域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、制定相關政策的重要依據(jù)，其編制的要求是“細化落實國家發(fā)展規(guī)劃對特定領域提出的戰(zhàn)略任務，因而國家級專項規(guī)劃是落實發(fā)展戰(zhàn)略任務的行動計劃；對地方專項規(guī)劃，要求符合地方實際，突出地方特色，此外并沒有提出具體要求。

 

在編制專項規(guī)劃的時候應該遵守三個原則：

1、目標導向和問題導向；

2、國家戰(zhàn)略在地方實施；

3、評估和監(jiān)督考核相結(jié)合。

 

那么，編制專項規(guī)劃的時候需要注意什么？

1、適當控制專項規(guī)劃編制比例

“十四五”期間需簡化專項規(guī)劃的比例，屬于部門日常工作和法定責任的不必需要再次以規(guī)劃手段展現(xiàn)，專項規(guī)劃應反映出地方性特點，而不是職能部門特點，凸顯出多部門協(xié)作的行動潛能。應該全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展新理念，編制相應的專項規(guī)劃；切實做好安全、穩(wěn)定、應急和全面性風險防范等方面的專項規(guī)劃。“十四五”期間尤其需要高度關注地方綜合風險管理的專項規(guī)劃制定，提升地方突發(fā)事件應急的能力。

 

2、進一步明確專項規(guī)劃編制時間

對于國家發(fā)展規(guī)劃編制，理應聚焦關乎國家長遠規(guī)劃發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門跨行業(yè)的大舉措，以及具有全局性影響的跨區(qū)域大項目，其約束條件是“歸屬于各部門日常生活工作或任務實施有效期低于3年的，一般來說不編制規(guī)劃”。這也應該成為地方專項規(guī)劃編制的一個基本原則和約束條件。與此同時，專項規(guī)劃是國家戰(zhàn)略在地方實施的行動計劃，更具可操作性和可行性。

 

3、嚴格專項規(guī)劃的編制程序

為此，應當強化評估和考核，發(fā)揮政策執(zhí)行平臺和項目的綜合體功能。重點專項規(guī)劃實質(zhì)上屬于重大行政決策范疇，必須嚴格遵守決策程序，提升專項規(guī)劃的正當性、權(quán)威性和民主性。

 

編制專項規(guī)劃的時候需要注意什么？以上就是“工程通網(wǎng)”對此問題的介紹。

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