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轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法的通知[桂財(cái)采〔2007〕57號(hào)]
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轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)
預(yù)算管理辦法的通知
各市財(cái)政局，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法的通知》照?qǐng)?zhí)行。
預(yù)算管理辦法》的通知
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和
技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)),實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,制定本辦法。
第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)
用財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財(cái)政部公布的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門在國(guó)家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。
第三條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第四條 采購(gòu)人在編制年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算,標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算是對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的補(bǔ)充和細(xì)化,是部門預(yù)算的有機(jī)組成部分。
第五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格控制支出的原則下,從嚴(yán)從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算,確保預(yù)算的真實(shí)性和完整性。
第六條 各級(jí)財(cái)政部門在部門預(yù)算審批過程中,在采購(gòu)項(xiàng)目
支出已確定的情況下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。
第七條 各級(jí)財(cái)政部門依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 預(yù)算編制
第八條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算與政府采購(gòu)預(yù)算同時(shí)在部門預(yù)算中編報(bào)、同時(shí)審批。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門在編制年度部門預(yù)算的通知中,要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)預(yù)算編制要求。采購(gòu)人根據(jù)要求編制本部門自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。
第十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算的相關(guān)表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的內(nèi)容,隨同編制年度部門預(yù)算的通知一并下發(fā)。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十一條 各主管部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)財(cái)政部門備案。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)計(jì)劃與政府采購(gòu)計(jì)劃同時(shí)編制,并單獨(dú)列明。
第十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。
政府采購(gòu)預(yù)算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實(shí)踐中采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。
第十三條 對(duì)采購(gòu)人在預(yù)算執(zhí)行過程中因購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購(gòu)預(yù)算的,可按規(guī)定程序申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。
第十四條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)資金支付按財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)范圍,在共性考評(píng)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)中,增加采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)研究建立采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)懲制度。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算審核過程中,應(yīng)當(dāng)督促采購(gòu)
人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算,并加強(qiáng)審核管理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第十八條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
(一)采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的情況;
(二)采購(gòu)人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的情況;
(三)采購(gòu)人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中,落實(shí)優(yōu)先購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。
第十九條 對(duì)于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目,其采購(gòu)結(jié)果為非自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門作出書面說明。
第二十條 對(duì)采購(gòu)人未編報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,或不按預(yù)算采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,財(cái)政部門視情況可以拒付采購(gòu)資金。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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