經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》自2017年6月1日起施行，原《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查評估和審查暫行辦法》（桂發(fā)改環(huán)資〔2011〕949號）同時廢止。

第一條 為促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強能源消費總量管理，從源頭上杜絕能源浪費，提高我區(qū)節(jié)能水平 和能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律法規(guī)和政策，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、 政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、 竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報 送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由自治區(qū)、設區(qū)市、縣 （市、區(qū)）節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關包括發(fā)展改革部門、 工業(yè)和信息化部門以及各級人民政府授權賦予相應管理職能的部門。

第五條 年綜合能源消費量在 1000 噸標準煤（含 1000 噸標準煤；改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）以上，或年電力消費量 500 萬千瓦時以上（含 500 萬千瓦時）的固定資產(chǎn)投資項目，需要進行節(jié)能審查。 國務院投資主管部門核報國務院審批、核準以及國務院投資主管部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，高耗能高排放（簡稱 “兩高”）項目，年綜合能源消費量 5000 噸標準煤以上（含 5000 噸標準煤），或年電力消費量在 2500 萬千瓦時以上（含 2500 萬千 瓦時）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由自治區(qū)節(jié)能審查機關負責。年綜合能源消費量 1000 噸至 5000 噸標準煤，或年電力消費量 500 萬千瓦時至 2500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理，即自治區(qū)、設區(qū)市、縣（市、 區(qū)）投資主管部門核報本級人民政府審批或核準的項目，以及自治區(qū)、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）投資主管部門審批、核準或備案的項目，其節(jié)能審查由本級節(jié)能審查機關負責。

第六條 年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿 500 萬千瓦時，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè) （根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的具體行業(yè)目錄執(zhí)行）的固定資產(chǎn)投資項目，應按相關行業(yè)節(jié)能標準、規(guī)范建設，不再單獨進行節(jié)能審查。

第七條 項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用 能工藝、用能設備和能源計量器具配備等方面；選取節(jié)能效果好、 技術經(jīng)濟可行的節(jié)能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

第八條 自治區(qū)、設區(qū)市一級負責的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，其節(jié)能報告由下一級節(jié)能審查機關負責報送；縣（市、區(qū)） 節(jié)能審查機關負責的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，其節(jié)能報告由建設單位報送?？缧姓^(qū)域的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能報告可由項目所在地其中一方節(jié)能審查機關負責報送，同時抄送項目所在地其他方節(jié)能審查機關。

第九條 需要單獨進行節(jié)能審查的，節(jié)能審查機關受理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查機關應依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策；項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；節(jié)能措施是否合理可行； 項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查。

第十條 節(jié)能審查機關應在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告  后 15 個工作日（不包括委托評審時間）內(nèi)出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起 2 年有效。 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，若建設內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設單位應向節(jié)能審查機關提出變更申請。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，建設單位應及時向節(jié)能審查機關申請節(jié)能驗收。驗收辦法另行制訂。

第十二條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。

第十三條 節(jié)能審查機關應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析， 強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。 自治區(qū)節(jié)能審查機關實施全區(qū)節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規(guī)問題進行公開，并依法給予行政處罰。 各級節(jié)能審查機關應按季度向上一級節(jié)能審查機關報送本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，并按照“誰審批誰負責”原則，對所出具的節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期改造； 不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照規(guī)定權限責令關閉；并依法追究有關責任人的責任。 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見。 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。

第十五條 建設單位應對節(jié)能報告的真實性和有效性負責。節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等違法違規(guī)信息進行記錄， 將違法違規(guī)信息納入全國信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平 臺，在“信用中國”“信用廣西”等網(wǎng)站向社會公開。

第十六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查、以及標準指南編制等工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序由各級節(jié)能審查機關向同級財政部門申請。

第十七條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自 2017 年 6 月 1 日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（桂發(fā)改環(huán)資 〔2011〕949 號）同時廢止。

   廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法.pdf