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近期召開的廣西“兩會”披露，西部陸海新通道（平陸）運河（下稱平陸運河）將于今年開工建設(shè)。這意味著，100多年前孫中山在《建國方略》中提出的建設(shè)平陸運河的構(gòu)想，即將成為現(xiàn)實。
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△航拍欽州沙井港。王偉臣 攝
1 平陸運河引發(fā)人大代表熱議
“世紀(jì)工程”平陸運河作為新中國成立以來修建的首條江海連通的大運河一直備受各方關(guān)注，每次被提及，都讓對這條運河期盼已久的廣西民眾興奮不已。
正在此間舉行的廣西“兩會”上，廣西壯族自治區(qū)主席藍(lán)天立作政府工作報告，提出2022年，當(dāng)?shù)貙㈤_工建設(shè)平陸運河。
報告一出，隨即引發(fā)廣西人大代表們熱議。廣西人大代表、廣西交通運輸廳黨組書記陳鴻起接受記者專訪稱，平陸運河的開通將根本上改變廣西發(fā)展的格局，將給廣西帶來一個嶄新的面貌，同時將為珠江、長江減負(fù)。項目已進(jìn)入立項審批的階段，其他各項專題的研究正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，今年一定會開工。
△廣西人大代表、廣西交通運輸廳黨組書記陳鴻起接受記者專訪。陳冠言 攝
代表們紛紛為平陸運河建設(shè)建言獻(xiàn)策。
有代表建議以平陸運河建設(shè)為契機(jī)，在沿江兩岸的欽州市、橫州市謀劃服裝、玩具、家具等產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，產(chǎn)品爭取往東盟走、歐美走，激發(fā)內(nèi)生動力；
有代表建議按照2022年上半年開工建設(shè)的工作目標(biāo)，加快解決關(guān)鍵瓶頸問題，加快平陸運河建設(shè)，進(jìn)一步謀劃平陸運河通道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沿線內(nèi)河港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善交通設(shè)施；
還有代表建議自治區(qū)爭取國家層面設(shè)立西部陸海新通道投資基金，創(chuàng)新投融資模式，整合各類資本，放大財政資金帶動效應(yīng)。
△廣西人大代表聽取政府工作報告。陳冠言 攝
廣西人大代表、欽州市市長王雄昌接受記者采訪時說，平陸運河全長約140公里，其中在欽州市境內(nèi)河段約120公里，途經(jīng)4個縣區(qū)的17個鎮(zhèn)（街道），輻射近60%的人口和集中約50%的GDP。
王雄昌認(rèn)為，平陸運河的建設(shè)必將為欽州市帶來重大利好。他指出，運河的建設(shè)將助推欽州市加快建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐，從根本上提升欽州市戰(zhàn)略地位。
作為平陸運河的關(guān)鍵節(jié)點，欽州市成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力以赴配合自治區(qū)加快推進(jìn)前期工作。王雄昌表示，目前，正在加快平陸運河前期工作，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。
△欽州市市長王雄昌接受記者專訪。陳冠言 攝
平陸運河項目建成后，南寧港將成為江海聯(lián)運啟運港。“十四五”時期，南寧市將著力打造成“區(qū)域性現(xiàn)代化國際綜合交通樞紐”，南寧有望成為西部地區(qū)公水、鐵水、江海聯(lián)運的航運中心，服務(wù)建設(shè)更為便捷經(jīng)濟(jì)的出海新通道。
此前，南寧市官方表示，將全力服務(wù)好平陸運河項目建設(shè)，并以此為契機(jī)，大力推動航運全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。該市提出，加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線國家和國內(nèi)省市合作，將重點培育平陸運河產(chǎn)業(yè)集群。
△1月7日下午，南寧市代表團(tuán)審議廣西政府工作報告。陳冠言 攝
2 廣西為什么迫切需要平陸運河？
廣西有著豐富的水資源，境內(nèi)的西江是華南地區(qū)最長的河流，航運量僅次于長江，居全國第二，有“黃金水道”之稱。然而，西江并沒有直接流入北部灣，而是流向珠三角。這樣一來，就形成了“廣西貨不走北部灣港”的局面。
廣西內(nèi)陸地區(qū)的貨物，以及云南、貴州等西南省份的貨物更傾向于選擇沿西江（下游為珠江）東下，到珠三角的海港出海。因為，大宗貨物若從北部灣出海，需經(jīng)過海鐵聯(lián)運或陸路交通出海，成本較高，并非最優(yōu)選擇。
根據(jù)規(guī)劃，平陸運河工程總投資680億元，可以連通西江“黃金水道”和北部灣港口，被賦予通江達(dá)海的重任。
項目北起西江水系西津水電站庫區(qū)平塘江口，沿沙坪河而上，跨過分水嶺，再沿舊州江而下，至欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)，經(jīng)欽江（上游稱陸屋江）干流入海至北部灣欽州港，全長約140公里，其中開挖約20公里陸路，就能在廣西境內(nèi)實現(xiàn)江海通達(dá)。
△西部陸海新通道（平陸）運河航運路線和梯級規(guī)劃
項目建成后，首府南寧經(jīng)平陸運河由欽州港出海里程僅291公里，比經(jīng)廣東出?？s短560多公里。媒體評價稱，平陸運河一旦開通，將打通廣西的“任督二脈”，使廣西擁有真正意義上的出?？?。
事實上，平陸運河的意義遠(yuǎn)不止于破解廣西的瓶頸，項目建成后，將為云南、貴州等省及西南、中南、西北地區(qū)開辟更經(jīng)濟(jì)便捷的出海通道。
作為西部陸海新通道的重要組成部分，平陸運河還將有利于形成中國與東盟貿(mào)易往來的便捷水運通道。
根據(jù)環(huán)評公示，到2035年前，平陸運河達(dá)到Ⅰ級航道兼顧5000噸級船舶的通航標(biāo)準(zhǔn)，通航建筑物設(shè)計單向通過能力達(dá)到約8500萬噸/年，江海聯(lián)運港區(qū)能力達(dá)約11500萬噸/年。
到2050年，平陸運河江海聯(lián)運體系全面建成，對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和開發(fā)開放的帶動效應(yīng)顯著，平陸運河航運體系成為西部陸海新通道建設(shè)和國家全方位開放不可或缺的重要組成。
可以想象，不久的將來，平陸運河上千帆競發(fā)，浩浩蕩蕩的壯觀景象。
△航拍欽州沙井港。王偉臣 攝
3 平陸運河承載數(shù)代人夢想
早在100多年前，孫中山就在《建國方略》中，提出打通珠江、西江及北部灣、開通平陸運河的構(gòu)想。
此后，廣西各界一直推進(jìn)平陸運河項目，終因各種原因，未能如愿。
直至2018年，平陸運河建設(shè)項目進(jìn)入加速實質(zhì)性推進(jìn)階段。
近幾年，平陸運河被列入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等國家規(guī)劃。西部陸海新通道作為國家重大工程之一，被寫入《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
△西部陸海新通道空間布局示意圖（局部）
剛剛過去的2021年，廣西更為積極推進(jìn)項目。
2021年7月16日，成立了由自治區(qū)主席掛帥的西部陸海新通道（平陸）運河項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
同年9月15日，廣西發(fā)布《禁止在西部陸海新通道（平陸）運河工程建設(shè)征地范圍內(nèi)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》，為項目前期建設(shè)征地工作提供了法定依據(jù)，標(biāo)志著項目區(qū)移民安置實物指標(biāo)調(diào)查工作進(jìn)入實質(zhì)性階段。
同年11月5日，廣西交通運輸廳發(fā)布《西部陸海新通道（平陸）運河航道規(guī)劃環(huán)境影響評價第一次公示》。
同年11月12日，廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《廣西綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出規(guī)劃建設(shè)西部陸海新通道（平陸）運河，加快推進(jìn)建設(shè)溝通長江、珠江和北部灣的水運大通道。承載數(shù)代人夢想的平陸運河，正式進(jìn)入落地實施階段。
在各方推動下，醞釀了百年的平陸運河箭在弦上。期待其早日建成，助力廣西實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛！
△航拍欽州沙井港。王偉臣 攝
修建平陸運河不會影響大家吃大蠔！??！
1月17日，欽州市市長王雄昌在接受記者專訪時介紹，平陸運河在欽州茅尾海入海，該處水域供給北部灣地區(qū)70%的蠔苗，為此，欽州邀請全國多專家研究平陸運河來水對茅尾海水質(zhì)影響，確保不會影響大家吃生蠔。
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