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按照國家規(guī)定，全面劃定后的永久基本農(nóng)田將實(shí)行特殊保護(hù)，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定任何單位和個人都不得擅自占用或改變用途。但是在農(nóng)村地區(qū)，依然不少土地使用者在永久基本農(nóng)田上種樹、挖塘、養(yǎng)魚、修路等，這種情況下該怎么辦呢？
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根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》，永久基本農(nóng)田不得種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木，不得種植草坪、草皮等用于綠化裝飾的植物，不得種植其他破壞耕作層的植物。
但如果已經(jīng)種植了呢？針對這種情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也進(jìn)行說明，在本通知印發(fā)前，已經(jīng)種植的，由縣級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和對耕作層的影響程度組織認(rèn)定，能恢復(fù)糧食作物生產(chǎn)的，5年內(nèi)恢復(fù)；確實(shí)不能恢復(fù)的，在核實(shí)整改工作中調(diào)出永久基本農(nóng)田，并按要求補(bǔ)劃。非法占地的當(dāng)事人會受到相應(yīng)處罰，因此一定要引起重視，認(rèn)真對待。
那么，這就不得不提到關(guān)于永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案了。永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案該如何編制？最主要的內(nèi)容是一定要論證占用永久基本農(nóng)田的必要性和合理性，然后說明永久基本農(nóng)田占用（減少）和補(bǔ)劃情況是否影響相關(guān)縣級行政區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)完成等。
具體來說，永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案的要點(diǎn)主要包括以下內(nèi)容：
一、占用（減少）永久基本農(nóng)田概況
詳細(xì)說明重大建設(shè)項目占用、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)生態(tài)建設(shè)、依法認(rèn)定的災(zāi)毀等占用或減少永久基本農(nóng)田的主要類型、具體位置，詳細(xì)說明擬占用或減少空間位置、具體數(shù)量、質(zhì)量等別和地類等基本情況。
二、占用永久基本農(nóng)田的必要性
詳細(xì)說明重大建設(shè)項目不同選址選線方案占用永久基本農(nóng)田比選情況，對擬占用永久基本農(nóng)田實(shí)地踏勘基本情況，充分說明占用永久基本農(nóng)田的必要性。
三、占用永久基本農(nóng)田的合理性
說明重大建設(shè)項目選址選線擬占用永久基本農(nóng)田具體數(shù)量（包括水田面積）、平均質(zhì)量等別、空間位置等情況，詳細(xì)說明通過綜合考慮建設(shè)成本、工程施工難易度、占用永久基本農(nóng)田不同情況，選擇項目選址選線擬占用永久基本農(nóng)田的具體方案，明確經(jīng)實(shí)地踏勘，該項目建設(shè)方案是否符合供地政策和節(jié)約集約用地要求，是否采取工程、技術(shù)等措施，減少占用永久基本農(nóng)田，充分說明用地選址和占用永久基本農(nóng)田的合理性。
四、永久基本農(nóng)田占用（減少）和補(bǔ)劃情況
將實(shí)地踏勘論證后擬占用（減少）永久基本農(nóng)田的用地范圍與永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫套合進(jìn)行分析，若重大建設(shè)項目農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收報批時與用地預(yù)審時選址選線發(fā)生調(diào)整，需對用地預(yù)審時的占用和補(bǔ)劃情況、選址選線調(diào)整后的占用和補(bǔ)劃進(jìn)行比較說明。
五、結(jié)論
明確提出重大建設(shè)項目占用是否必要、是否合理，補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田是否通過省級國土資源主管部門論證審核。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的生態(tài)建設(shè)、因依法認(rèn)定的災(zāi)毀等其他原因減少永久基本農(nóng)田的，提出是否按規(guī)定對減少的永久基本農(nóng)田進(jìn)行了補(bǔ)劃。說明補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田后是否影響相關(guān)縣級行政區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)完成。
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