土地資源是不可再生的珍貴資源,因此節(jié)約用地是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái),隨著廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展,以及人口的快速增加,人均耕地逐年減少,供需矛盾變得越發(fā)凸顯。
而公路建設(shè)作為建設(shè)用地的“大戶”,與節(jié)約用地之間的矛盾日漸突出,越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在中央號(hào)召建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型行業(yè)的今天,如何在公路建設(shè)中更加節(jié)約、更加合理的利用土地,成為今后公路交通可持續(xù)發(fā)展中最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一,值得我們深入研究。
據(jù)了解,從國(guó)土資源部公布的調(diào)查數(shù)字顯示,我國(guó)人均耕地面積正在逐年減少,我國(guó)耕地面積持續(xù)減少的趨勢(shì)尚未發(fā)生根本改變。而近幾年,廣西壯族自治區(qū)公路建設(shè)特別是高速公路迅猛發(fā)展,取得了十分巨大的成就。截至2019年底,全區(qū)高速公路里程突破6000公里,達(dá)6019公里,全區(qū)111個(gè)縣(區(qū))已有102個(gè)通高速公路,縣縣通高速率為92%。
廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長(zhǎng),快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸廳組織開(kāi)展的新一輪廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃工作也已取得階段性成果,《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030年)》在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上新增路線里程6600公里,改擴(kuò)建里程1400公里,合計(jì)新增建設(shè)規(guī)模8000公里,高速公路總里程達(dá)到15200公里,廣西高速公路面積密度將達(dá)到6.4公里/百平方公里。新《規(guī)劃》規(guī)劃布局變?yōu)?ldquo;1環(huán)12橫13縱25聯(lián)”。
在廣西公路建設(shè)歷程中,特別是近年來(lái)公路建設(shè)的大發(fā)展時(shí)期,交通行業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省有關(guān)政策,嚴(yán)格控制占用耕地和保護(hù)土地資源,取得了明顯成效。但在實(shí)施過(guò)程中,仍存在一些問(wèn)題亟待解決,面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。
近年來(lái),公路建設(shè)特別是高速公路用地量維持在一個(gè)較高的水平,并且在全省建設(shè)用地總量中占較大的比例,在全省建設(shè)用地供需矛盾相對(duì)突出的情況下,使得高速公路用地量大與節(jié)約用地的矛盾突出,成為其他建設(shè)行業(yè)等有關(guān)方面的關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
因此廣西交通系統(tǒng)上下十分重視節(jié)約用地問(wèn)題,要求在公路建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施階段貫徹執(zhí)行這一重大方針,具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)中全面實(shí)施貫徹節(jié)約土地的思想,合理設(shè)計(jì),工程實(shí)施階段節(jié)地措施執(zhí)行到位,杜絕土地資源浪費(fèi)。在公路建設(shè)前期及工程實(shí)施階段,都應(yīng)該節(jié)約用地、合理用地,做好公路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用地報(bào)告。
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