幾年前位于廣西北流市的新圩鎮(zhèn)河村,破磚爛瓦、雜草叢生、道路泥濘,自從自治區(qū)自然資源廳在這里開展全域土地綜合整治試點工作,按照“一帶一河兩區(qū)四示范”的規(guī)劃思路,新圩鎮(zhèn)河村實施了村莊規(guī)劃編制。僅三年的時間,新圩鎮(zhèn)河村村莊風貌發(fā)生翻天覆地的變化,一個個微花園、微菜園生機盎然,鄉(xiāng)村風貌得到大幅度的提升。
據(jù)悉,為解決“脫貧攻堅缺抓手,鄉(xiāng)村振興缺動力”的問題,北流市整市推進全域土地綜合整治,將土地整治與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,走出了一條以實施全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興的新路子。
在村莊規(guī)劃編制工作中,北流市跳出單純土地整治的老路,把生態(tài)文明建設(shè)理念貫穿綜合整治全過程,增強鄉(xiāng)村振興的發(fā)展后勁。該市大膽探索,先后制定出臺一系列政策文件,對項目實施方式、經(jīng)費來源、項目收益反哺等進行改革創(chuàng)新,形成了“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、村級實施”的模式。僅半年時間,村里就拆除閑置廢棄房屋251間,硬化村道、修繕排水溝,統(tǒng)一種植經(jīng)營,發(fā)展旅游經(jīng)濟,吸引了不少外地村民前來游玩、參觀“取經(jīng)”。
開展全域土地綜合整治不僅單單依靠政府的指導(dǎo),更重要的是要激發(fā)村民參與積極性,帶動農(nóng)民群眾主動投身于土地綜合整治工作中去。據(jù)悉,北流市印發(fā)了《村民合作建設(shè)工作方案》,要求全市278個行政村設(shè)立村民合作社,由合作社作為土地整治項目建設(shè)的主體,負責項目實施和后期管護、群眾糾紛調(diào)解等工作。
要撬動全域土地綜合整治,進而推動鄉(xiāng)村振興,資金怎么來。項目立項后,市政府平臺公司與金融部門合作,根據(jù)項目大小和整治規(guī)模,銀行預(yù)拔30%資金用于前期工作。目前北流市全域土地綜合整治試點工作,除新圩鎮(zhèn)外,其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點項目已完成立項編制,實施總規(guī)模達1萬畝。
北流市還充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、零星分散農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等多項政策,由市里統(tǒng)一收購?fù)恋鼐C合整治節(jié)余的建設(shè)用地指標。形成的收益用于項目區(qū)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和村級集體經(jīng)濟收入,形成滾動模式,用項目推動鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。目前,河村通過政府平臺公司對整治復(fù)墾指標收購已獲得876萬元收益,這些收益全部反哺到三農(nóng)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)特色種植業(yè)、全面開展“三清三拆”,推進人居環(huán)境整體提升。
據(jù)悉,為貫徹落實《關(guān)于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》以及響應(yīng)文件內(nèi)容及指導(dǎo)精神,自治區(qū)自然資源廳2019年5月印發(fā)了《全面推進廣西村莊規(guī)劃編制的工作方案》,要求各市、縣自然資源主管部門統(tǒng)籌推進我區(qū)村莊規(guī)劃編制工作,力爭到2020年底在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件有需求的村,做到應(yīng)編盡編,為塑造“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的廣西鄉(xiāng)村風貌提供規(guī)劃保障。
村莊規(guī)劃是實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合的“多規(guī)合一”法定規(guī)劃,是管理村域國土空間開發(fā)保護、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)。
廣西專家規(guī)劃團隊專業(yè)承接農(nóng)村生活污水法理規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課題研究、廣西國土空間規(guī)劃等規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)。規(guī)劃編制團隊合作QQ:1582680976,聯(lián)系電話:15807771860 免責聲明:文章、圖片來源網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有,如有侵權(quán),請及時聯(lián)系0771-5883885刪除。
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