最近，有關(guān)公租房閑置的新聞不少。深圳公布的審計報告顯示，截至去年底全市公租房空置了1354套；合肥某廉租房項目建成4年仍未交付使用；武漢3000套廉租房也在完工后空置了一年……公租房曬太陽似乎成了保障房供應(yīng)中的“通病”。

　　一邊是百姓排隊苦等多年無果，一邊卻是公租房資源閑置。公租房的建設(shè)與使用出現(xiàn)錯位，究其原因，主要是公租房的“四條線”沒劃好。

　　規(guī)劃線劃偏了。一些地方為了少花錢，將公租房建在偏遠(yuǎn)市郊，距離市區(qū)需要幾小時的車程，又缺乏公共服務(wù)配套，導(dǎo)致申請人“居住得了”卻“生活不好”。還有些地方公租房與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步，竣工的房子不通水、電、氣，“看得了”卻“住不了”。規(guī)劃設(shè)計的不完善與配套標(biāo)準(zhǔn)的欠缺，從源頭上導(dǎo)致了公租房的閑置。

　　保障線劃低了。公租房理論上是供給低收入住房困難群眾，但到底收入多低、住房多困難才能享受公租房，就涉及保障線劃定的問題。與其他生活保障品不同，房子一旦供給，就可能形成固化利益，不少地方為了避嫌，也為了體現(xiàn)政績，把收入資格線劃得很低，社保、納稅、戶籍等申請門檻又設(shè)計得很高，表面上看起來應(yīng)保盡保、房源綽綽有余，實(shí)際上卻是大量低收入階層與城市新移民被排除在線外，望房興嘆。

　　服務(wù)線劃短了。在一些地方，申請一套公租房至少要跑7個部門蓋章，等待幾個月的審核、公示，手續(xù)繁瑣，時間太長，使得利民好事不便民，降低了公租房的分配效率。

　　監(jiān)管線劃輕了。部分租戶棄租后，公租房日常監(jiān)管卻未能實(shí)現(xiàn)動態(tài)化、精細(xì)化，也降低了公租房的周轉(zhuǎn)效率。審批的手伸得過長，而監(jiān)管卻不到位，導(dǎo)致部分公租房閑置。

　　劃好“四條線”，降低公租房的空置率，不僅能提高有限財政資金的使用效率，也能守住保障全體社會成員公平居住權(quán)的底線。公租房的保障對象是無法通過商品房市場來解決居住問題的困難群體，肩負(fù)著“雪中送炭”的重任，體現(xiàn)的是社會公平正義。從這個角度而言，公租房閑置，浪費(fèi)了政府的“錢袋子”，阻礙了低收入百姓過上“好日子”，空的是房子，傷的卻是民心。

　　不讓公租房曬太陽，歸根結(jié)底得調(diào)動地方的主動性。引導(dǎo)地方政府轉(zhuǎn)變觀念，從中低收入住房困難家庭的實(shí)際居住需求出發(fā)，完善公租房供應(yīng)體系，關(guān)鍵是完善公租房建設(shè)管理的考核機(jī)制。把考核指揮棒從開工率、竣工率轉(zhuǎn)向入住率、滿意度，倒逼責(zé)任人的眼睛從緊盯“建了多少”轉(zhuǎn)為盯緊“住了多少”，使其摒棄建設(shè)中的湊數(shù)心理與管理中的僥幸心理，避免“空置房”“傷心房”尷尬，讓公租房真正成為低收入百姓的暖心房。

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