（1頁(yè)） 

 二、民法商法

 民法是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系（債權(quán)和特權(quán)）和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。商法是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中商人及其商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。 

 三、行政法

 行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政行政相對(duì)人，行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部?jī)?nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 

（5頁(yè)） 

二、法的效力層級(jí)

 （二）上位法優(yōu)于下位法

 （三）特別法優(yōu)于一般法

 （四）新法優(yōu)于舊法

 （五）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決使用適用的特殊情況

 法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

 行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

 （8頁(yè)） 

[案例] 

1、背景（轉(zhuǎn)換成選擇題）

 （和解、調(diào)解、民事4種）（行政1種復(fù)議，不包括和解和調(diào)解）

 2、問(wèn)題

 3、分析

 （1）行政法律關(guān)系。

 需要強(qiáng)調(diào)的是，在審計(jì)活動(dòng)中，行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序，縣公路指揮部應(yīng)先向市審計(jì)局或縣人民政府申請(qǐng)審議復(fù)議，非經(jīng)復(fù)議，不得提起訴訟。（復(fù)議前置）

 （2）民事法律關(guān)系。

 法人是與自然人相對(duì)應(yīng)的概念，是法律賦予社會(huì)組織具有法律人格的一項(xiàng)制度。這一制度為確立社會(huì)組織的權(quán)利、義務(wù)，便于社會(huì)組織獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任提供了基礎(chǔ)。

 一、法人在建設(shè)工程中的地位

 在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)都是法人。施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。但有時(shí)候，但是單位也可可能是沒(méi)有法人資格的其他組織。 

（12頁(yè)） 

三、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)

 1Z301031 

代理的法律特征和主要種類 

（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人 

二、委托代理（如果問(wèn)代理都是委托代理）

 委托代理按照被代理人的委托行使代理全。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法將代理權(quán)授予代理人的，故又稱“意思代理”或“任意代理”。

 （14頁(yè)） 

二、建設(shè)工程代理行為的終止

 《法法通則》規(guī)定，有下列情形旨意的。委托代理終止：

（1）代理期間屆滿或者代理事物完成；

（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

（3）代理人死亡；

（4）代理人喪失民事行為能力；

（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。 

建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第（1）、（2）、（5）三種情況。 

（16頁(yè)） 

四、不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 

（一）委托書(shū)授權(quán)不明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

 委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。

 （二）損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

 代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。

 （三）第三人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

 第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)，超越代理權(quán)或者代理權(quán)已經(jīng)終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成的損害，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。

 （四）違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

 代理人知道被委托代理的是違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。 

二、物權(quán)的種類

 （一）所有權(quán)

占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

 1、占有權(quán)（占有權(quán)是指„„享有占有權(quán)）；

 2、使用權(quán)（使用權(quán)是指„„試用其所有物）； 

3、收益權(quán)（收益權(quán)是指„„的收益權(quán)）；

 4、處分權(quán)（處分權(quán)是指„„內(nèi)容的核心）。

（二）用益物權(quán)

 依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。 

（19頁(yè)）

 二、建設(shè)用地使用權(quán)

 （一）建設(shè)用地使用權(quán)的概念

 建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用過(guò)程所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上，不包括集體所有制的農(nóng)村土地。

 （二）建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的。應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。

 （三）地役權(quán)

 （一）地役權(quán)的概念

 地役權(quán)，是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。

 （二）地役權(quán)的設(shè)立 

地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。 

（20）

 1Z301043 

 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)

一、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記，自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。經(jīng)依法登

記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。 

二、動(dòng)產(chǎn)物的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓

 動(dòng)產(chǎn)物以占有和交付為公示手段。船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。（動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)不需要登記） 

（22頁(yè)） 

二、債的內(nèi)容

 債的內(nèi)容，是指?jìng)闹黧w向雙方間的權(quán)利與義務(wù)，即債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人負(fù)擔(dān)的義務(wù)，即債權(quán)與債務(wù)。債權(quán)為請(qǐng)求特定人為特定行為作為或不作為的權(quán)利。（債的相對(duì)性） 

（23） 

二、侵權(quán)

 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 

三、無(wú)因管理

 無(wú)因管理，是指管理人員和服務(wù)人員沒(méi)有法律上的特定義務(wù)，也沒(méi)有受到他人委托，自覺(jué)為他人管理事物或提供服務(wù)。

 [案例]1、2、3

（B材料供應(yīng)商與A材料供應(yīng)商之間并無(wú)債權(quán)債務(wù)關(guān)系）。 

（25頁(yè)） 

一、專利權(quán)

 （二）專利法保護(hù)的對(duì)象 

1、發(fā)明

 《專利法》規(guī)定，發(fā)明是指產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。 

2、實(shí)用新型

（是指產(chǎn)品不是方法）實(shí)用新型是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的林技術(shù)方案。 

（29頁(yè)） 

（三）著作權(quán)主體

 在建設(shè)工程活動(dòng)中，有些作品屬于職務(wù)作品 

1、作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人與單位使用的相同方式使用該作品?！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）規(guī)定，有下列情形之一的職務(wù)作品，

2、作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，

并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品；

（2）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品。 

2、在建設(shè)工程活動(dòng)中，有些作品屬于委托作品。一般情況下，勘察設(shè)計(jì)文件都是勘察設(shè)計(jì)單位接受建設(shè)單位委創(chuàng)作的委托作品。受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由為委托人和委托人通過(guò)合同約定。合同未作明確約定或者沒(méi)有訂立合同的，著作權(quán)屬于委托人。

 （31頁(yè)） 

1Z301064 

 建設(shè)工程法律責(zé)任 

一、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任 

《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：

（1）停止侵害；

（2）排除妨礙；

（3）消除危險(xiǎn)；

（4）返還財(cái)產(chǎn)；

（5）恢復(fù)原狀；

（6）賠償損失；

（7）賠禮道歉。

（8）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以并和適用。

（多年都考） 

（35頁(yè)）

 1Z301072 

 建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任

《擔(dān)保法》規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

一、保證的基本法律規(guī)定

 保證人與債權(quán)人可以就單個(gè)主合同分別訂立保證合同，也可以協(xié)議在最高債全額限度內(nèi)就一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的

借款合同或者某項(xiàng)商品交易合同訂立一個(gè)保證合同。 

（36頁(yè)） 

一、抵押權(quán)

 （一）抵押權(quán)的法律概念

按照《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。其中，債務(wù)人或者第三人稱為抵押人。

 （二）抵押物

 下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）荒山、荒溝、荒丘、荒灘；（6）。 

下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

（1）、土地所用權(quán)；

（2）、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；

（3）、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的該與設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)工藝設(shè)施；

（4）、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

（5）、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)，

（6）依法不得低壓抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

 （四）抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

 抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押物人所有，不足部分由債務(wù)人清償。 

（38頁(yè)） 

三、留置 

按照《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，留置是指?jìng)鶆?wù)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合度約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者已拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。由于留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式，必須依法行使，不得通過(guò)合同約定產(chǎn)生留置權(quán)?！稉?dān)保法》規(guī)定，因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定可以留置的其他合同，適用以上規(guī)定。當(dāng)事人可以在合同中約定不得留置的物。（不以約定而產(chǎn)生，以約定而排除。）

 留置權(quán)人負(fù)有拉山妥善保管留置物的義務(wù)，因其保管不善致使留置物滅失或者損毀的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 

（39頁(yè)） 

1Z301080  

建設(shè)工程保險(xiǎn)制度 

1Z301081  

保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的規(guī)定 

一、保險(xiǎn)概念 

（二）保險(xiǎn)合同（保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)公司）

 保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。投保人是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)用義務(wù)的人。保險(xiǎn)人是指與投保人訂立保險(xiǎn)合同，并承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。（投保人是保險(xiǎn)四的當(dāng)事人）。

 保險(xiǎn)合同在履行中還會(huì)涉及被保險(xiǎn)人和受益人。被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人可以為被保險(xiǎn)人。受益人是指人身保險(xiǎn)合同中由被保險(xiǎn)人或者投保人肯定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人、被保險(xiǎn)人可以為受益人。 

（42頁(yè)） 

（六）保險(xiǎn)期限

 建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，至工程所有人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合同，或工程所有人實(shí)際占有或使用或接受該部分或全部工程之時(shí)終止，以先發(fā)生這為準(zhǔn)。但在任何情況下，保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表列明的保險(xiǎn)生效日或終止日。 

（三）保險(xiǎn)期限 

安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，至工程所有人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格，或工程所有人實(shí)際占有或使用接受該部分或全部之時(shí)終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。但在任何情況下，安裝期保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的安裝期限保險(xiǎn)生效日或終止日。 

（45頁(yè)） 

一、民事責(zé)任的種類

 民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類 

二、民事責(zé)任的承擔(dān)方式 

《民法通則》規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

（1）停止侵害；

（2）排除妨礙；

（3）消除危險(xiǎn)；

（4）返還財(cái)產(chǎn)；

（5）恢復(fù)原狀；

（6）修理、重作、更換；

（7）賠償損失；

（8）支付違約金；

（9）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；

（10）賠禮道歉。

（違約責(zé)任）。

三、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式 

（一）返還財(cái)產(chǎn)

 當(dāng)建設(shè)工程施工合同無(wú)效、被撤銷后，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行返還財(cái)產(chǎn)的方式是

折價(jià)返還，即承包人已經(jīng)施工完成的工程，發(fā)包人按照“折價(jià)返還”的規(guī)則支付工程價(jià)款。主要是兩種方式：一參照無(wú)效合同中的約定價(jià)款；二是按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)、定額量據(jù)實(shí)結(jié)算。 

（46）頁(yè) 

一、行政處罰

（2）罰款不能是罰金

 《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（5）暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、法政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 

1Z302000

施工許可法律制度 

一、施工許可證的適用范圍 

（二）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 

1、限額以下的小型工程

 按照《建筑法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。 據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程

 這幾類工程尤其特殊性，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際發(fā)發(fā)，不需要辦理施工許可證。 

（三）不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程

 為避免„重復(fù)辦理。

 （四）另行規(guī)定的建設(shè)工程

 《建筑法》規(guī)定„中央軍事委員會(huì)另行規(guī)定。 

（50頁(yè)） 

一、施工許可證，德國(guó)申請(qǐng)主體

 《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 

（54頁(yè)） 

二、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定 

《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 

（59頁(yè)） 

二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí) 

（一）施工企業(yè)的資質(zhì)序列 

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。（沒(méi)有工程總承包） 

（二）施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級(jí)

 施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別；各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)登記。 

（62頁(yè)） 

（二）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的延續(xù)

 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)書(shū)有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)，延續(xù)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，且注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。 

（四）不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定

 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前1年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：

（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；

（2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以后行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（3）未取得施工許可證擅自施工的；

（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。

（5）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（6）發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；

（7）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工

資的；

（8）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程之浪安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；

（9）按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；

（10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

（12）其他違反法律、法規(guī)的行為。 

（65頁(yè)） 

1Z302022 

 禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定 

一、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程

 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問(wèn)題的解釋》第26

條規(guī)定，“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。

 （實(shí)務(wù)會(huì)考） 

（67頁(yè)） 

1Z302023 

 禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定（掛靠、分包、轉(zhuǎn)包都負(fù)連帶責(zé)任）

 《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位

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