發(fā)布日期：2016-07-21   來源：市環(huán)保局    

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　　近日，收到中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)環(huán)境污染問題后，市委、市政府高度重視，按照“屬地管理”的原則，轉(zhuǎn)交各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門認(rèn)真查處，并針對(duì)存在環(huán)境違法問題依法予以嚴(yán)肅處理?，F(xiàn)將第二期5件環(huán)境污染問題調(diào)查處理情況通報(bào)如下： 

 

　　一、關(guān)于南寧市明陽工業(yè)園廣西豐林人造板有限公司排放燃燒廢氣多年，走過工廠旁能聞到臭氣，同時(shí)該園區(qū)還有多個(gè)工廠排放廢氣，投訴者曾通過市長熱線多次投訴；工廠隔壁還有1個(gè)生產(chǎn)化學(xué)藥品的公司，投訴人懷疑其有問題的投訴。   

 

　　    （一）基本情況 

 

　　南寧市明陽工業(yè)區(qū)位于南寧市吳圩鎮(zhèn)南部，屬于經(jīng)開區(qū)管委會(huì)行政管轄范圍。截至2015年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目81個(gè)，以農(nóng)副食品加工業(yè)、木材加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紙制品業(yè)等為主，目前已有62家工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)。 

 

　　廣西豐林人造板有限公司（以下簡(jiǎn)稱豐林公司）位于南寧市明陽工業(yè)區(qū)明陽大道26號(hào)，該公司年產(chǎn)15萬立方米特種人造板項(xiàng)目于2012年9月取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2013年3月開工建設(shè)，2013年11月投入試生產(chǎn)，2014年9月，該項(xiàng)目已完成竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。2014年11月市環(huán)保局經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局現(xiàn)場(chǎng)核查后，同意該項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。該公司于試生產(chǎn)期間，企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施處于磨合期，且處理效果、能力未能滿足生產(chǎn)需要，有纖維狀粉塵飄出廠區(qū)外,影響周邊單位生產(chǎn)和居民生活，針對(duì)投訴，經(jīng)開區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員多次現(xiàn)場(chǎng)核查，并及時(shí)向投訴人反饋查處意見。2014年6月，環(huán)保部門要求該公司停產(chǎn)整改，2014年7月進(jìn)行了立案處罰。該公司在2014年停產(chǎn)后，先后新增了2套旋風(fēng)除塵及1套水霧除塵系統(tǒng)，另加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，與市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，且數(shù)據(jù)通過有效性審核。南寧市環(huán)保監(jiān)測(cè)站分別于2015年3月30日、6月11日、8月28日及2016年6月24日對(duì)豐林公司進(jìn)行了4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告表明，該公司顆粒物、甲醛等污染物均達(dá)標(biāo)排放。 

 

　　（二）調(diào)查核實(shí)情況 

 

　　經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)不完全屬實(shí)。 

 

　　2016年7月18日，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織環(huán)保執(zhí)法人員到豐林公司進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有異常排污情況。針對(duì)園區(qū)廢氣排放情況，明陽工業(yè)園區(qū)主要以廣西農(nóng)墾明陽生化集團(tuán)公司為龍頭，以木材建筑模板、建材、飼料、食品加工等行業(yè)為主，多數(shù)配套燃煤鍋爐，有煙囪排放煙氣。目前經(jīng)開區(qū)管委會(huì)正在委托南寧市環(huán)保監(jiān)測(cè)站對(duì)園區(qū)整體空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 

 

　　    （三）下一步計(jì)劃 

 

    經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將繼續(xù)做好對(duì)豐林公司及明陽工業(yè)區(qū)排污企業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)管工作：一是加強(qiáng)對(duì)豐林公司及明陽工業(yè)區(qū)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放； 

 

　　 二是以人為本，依法、主動(dòng)、穩(wěn)妥、有序處理環(huán)境信訪問題，有效化解各類矛盾和糾紛；三是督促明陽工業(yè)區(qū)管委會(huì)加快完成明陽工業(yè)區(qū)規(guī)劃跟蹤環(huán)評(píng)工作。 

 

　　二、關(guān)于金凱路一家飼料廠產(chǎn)生的臭氣從2015年起影響周邊多個(gè)居民區(qū)問題。 

 

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　　經(jīng)查，群眾反映的飼料廠為南寧漓源糧油飼料有限公司，是一家中型飼料加工企業(yè)，位于南寧市金凱路25號(hào)，屬于經(jīng)開區(qū)管委會(huì)行政管轄范圍。該企業(yè)日常主要生產(chǎn)畜禽配合飼料，以玉米、小麥、豆粕、高粱、米糠等為原料，按照一定比例配料混合，經(jīng)過加工成為成品飼料，目前年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸。 

 

　?。ǘ┱{(diào)查處理情況。 

 

　　經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)基本屬實(shí)。 

 

　　    2016年7月18日，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織環(huán)保執(zhí)法人員開展調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)產(chǎn)生臭氣污染源是以下幾個(gè)工段：一是飼料加工使用棕櫚粕等容易產(chǎn)生惡臭（異味）的原材料，在存儲(chǔ)過程中易產(chǎn)生臭氣；二是在生產(chǎn)過程中原料的投加、混合、粉碎等工序均會(huì)揮發(fā)出惡臭（異味）氣味；三是在造粒、混合攪拌、熟化和冷卻等過程中揮發(fā)出的氣味明顯。企業(yè)的惡臭排放雖能達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）新擴(kuò)改建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但在逆溫和風(fēng)速小的氣候條件下，排放的廢氣很難向上擴(kuò)散，容易發(fā)生臭氣滯留，影響臨近的居住小區(qū)。 

 

　　    經(jīng)開區(qū)管委會(huì)已要求該企業(yè)立即開展整改工作：一是立即停止使用主要刺激氣味來源的原料（棕櫚粕）；二是在廢氣排放口建設(shè)沉降室和凈化處理裝置；三是將廠區(qū)內(nèi)原料倉庫改造成隔離密封式倉庫；四是依照環(huán)保部《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(部令第31號(hào))要求，如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息。 

 

　?。ㄈ┫乱徊焦ぷ饔?jì)劃 

 

　　下一步，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將加派環(huán)保執(zhí)法人員定點(diǎn)督辦，督促企業(yè)盡快完成異味污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行調(diào)試，并委托專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)尾氣處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，整改不到位的，將依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。 

 

　　三、關(guān)于南寧市橫縣環(huán)城東路28號(hào)萬力隆皮革廠惡臭擾民問題。 

 

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　　該公司前身為橫縣萬利興皮業(yè)有限公司，位于橫縣縣城橫州鎮(zhèn)寶華東路18號(hào)，屬于橫縣行政管轄范圍。1992年獲得南寧地區(qū)環(huán)保局審批，2001年更名為橫縣萬力隆皮業(yè)有限責(zé)任公司，并于2001年9月辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，2002年11月通過南寧地區(qū)環(huán)保局污染源達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。該公司主要從事豬皮、牛皮制革加工和勞保手套生產(chǎn)。隨著縣城的擴(kuò)大，該企業(yè)周邊已陸續(xù)形成居民區(qū)。為推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及提升人居環(huán)境水平，政府和企業(yè)已啟動(dòng)搬遷入園工作。 

 

　?。ǘ┱{(diào)查處理情況 

 

　　 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)基本屬實(shí)。 

 

　　 7月18日，橫縣人民政府組織環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在恒寧陽光小區(qū)西側(cè)（靠近橫縣萬力隆皮業(yè)有限責(zé)任公司）邊界附近未感覺到有明顯惡臭氣味，但發(fā)現(xiàn)該公司存在以下環(huán)保問題：一是污水收集池及污水溝部分仍有惡臭氣體無組織排放；二是制革污泥沒有及時(shí)清運(yùn)，堆放場(chǎng)有異味散發(fā)；三是臭氣處理設(shè)施及污泥處置記錄不完善。 

 

　　針對(duì)企業(yè)存在的問題，橫縣環(huán)保局于7月19日下達(dá)了《關(guān)于要求橫縣萬力隆皮業(yè)有限責(zé)任公司限期整改的通知》（橫環(huán)限改字〔2016〕10號(hào)），明確要求企業(yè)對(duì)惡臭氣體產(chǎn)生的部位進(jìn)行排查，尤其要對(duì)污水收集池及污水溝產(chǎn)生的惡臭氣體進(jìn)行密封收集處理，制革產(chǎn)生的污泥做到日產(chǎn)日清，完善臭氣處理設(shè)施及污泥處置記錄。所有整改要求于2016年7月29日前整改完成。 

 

　?。ㄈ┫乱徊焦ぷ饔?jì)劃 

 

　　下一步，橫縣人民政府將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快推進(jìn)該企業(yè)搬遷。在未實(shí)施搬遷前，橫縣環(huán)保局將督促該企業(yè)盡快落實(shí)整改措施，同時(shí)完善環(huán)保日常管理制度并確保落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的巡查，定期對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)對(duì)周邊環(huán)境影響，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。 

 

　　    四、關(guān)于廣西橫縣府城鎮(zhèn)石村大橋旁邊約200米處有一家麗冠壓板廠，2006年左右開始生產(chǎn)，白天偶爾排放、晚上經(jīng)常排放濃濃的帶有刺激性氣味的黑煙問題。 

 

　　（一）基本情況 

 

　　橫縣麗冠人造板有限公司位于橫縣橫州鎮(zhèn)那陽工業(yè)集中區(qū)， 屬于橫縣行政管轄范圍。2008年2月取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，批準(zhǔn)年產(chǎn)10萬立方米中密度板，2008年8月份通過環(huán)?？⒐を?yàn)收；2010年取得二期工程環(huán)評(píng)審批手續(xù)，批準(zhǔn)年產(chǎn)10萬立方米中密度板，2012年2月份通過項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收。目前企業(yè)建設(shè)內(nèi)容均在原審批文件范圍。 

 

　?。ǘ?調(diào)查處理情況 

 

　　經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)不完全屬實(shí)。 

 

　　7月18日，橫縣人民政府組織環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)主要廢氣排放口排放灰白色煙霧，廠界周邊無明顯的刺激性氣味，但發(fā)現(xiàn)該公司存在以下環(huán)保問題：一是缺少環(huán)保設(shè)施的巡查管理制度；二是旋風(fēng)除塵、甲醛水浴過濾等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄缺失；三是甲醛應(yīng)急圍堰底部有缺口；廠區(qū)內(nèi)各種管道雜亂，缺少標(biāo)識(shí)，環(huán)境臟亂差。 

 

　　針對(duì)該公司存在問題，橫縣環(huán)保局下達(dá)了《關(guān)于要求橫縣麗冠人造板有限責(zé)任公司限期整改的通知》（橫環(huán)限改字〔2016〕11號(hào)），明確要求企業(yè)限期整改：一是建立健全環(huán)保設(shè)施的巡查管理制度，明確環(huán)保責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控；二是完善旋風(fēng)除塵、甲醛水浴過濾等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；三是封堵甲醛應(yīng)急圍堰底部的缺口；四是清理廠區(qū)內(nèi)各種管道，并做好標(biāo)識(shí)；五是制訂廠區(qū)環(huán)境管理制度并實(shí)施，改善廠區(qū)環(huán)境面貌。要求于2016年7月29日前整改完成。  

 

　　（三）下一步工作計(jì)劃 

 

　　    下一步，橫縣人民政府將繼續(xù)督促該企業(yè)盡快落實(shí)整改措施，同時(shí)完善環(huán)保日常管理制度并確保落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的巡查，定期委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)對(duì)周邊環(huán)境影響，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。 

 

　　    五、關(guān)于南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)英德肥料廠（建成10年左右）、新洋豐肥料廠在生產(chǎn)過程產(chǎn)生的臭氣導(dǎo)致整個(gè)黎塘鎮(zhèn)臭氣熏天，廢水可能排入地下水，但無相關(guān)證據(jù)問題。 

 

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　　南寧市英德肥業(yè)有限公司位于賓陽縣黎塘工業(yè)集中區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園，屬于賓陽縣行政管轄范圍。年產(chǎn)有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥35萬噸。使用的主要原料有硝磷銨母粒、磷銨、碳銨、硫銨、尿素等。該公司2009年9月通過環(huán)評(píng)審批，2010年8月份開工建設(shè)，2012年4月份投入試生產(chǎn)，2012年6月份通過環(huán)保驗(yàn)收，企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)齊全。 

 

　　廣西新洋豐肥業(yè)有限公司位于賓陽縣黎塘工業(yè)集中區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)，屬于賓陽縣行政管轄范圍。主要進(jìn)行復(fù)合肥、復(fù)混肥生產(chǎn)，使用的原料主要有氯化鉀、磷肥、氮肥及尿素。該公司2011年通過環(huán)評(píng)審批，2012年6月進(jìn)行主體工程及配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，2013年1月投入試生產(chǎn)，2013年4月通過一期工程的環(huán)保驗(yàn)收，2015年11月通過二期工程的環(huán)保驗(yàn)收，企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保審批手續(xù)齊全。 

 

　　（二）調(diào)查處理情況 

 

　　 經(jīng)查，舉報(bào)不完全屬實(shí)。 

 

　　7月18日上午，南寧市、縣兩級(jí)環(huán)保局組成聯(lián)合調(diào)查組到以上兩家公司對(duì)反映的散發(fā)惡臭氣味和可能存在偷排生產(chǎn)廢水的投訴進(jìn)行調(diào)查，情況如下： 

 

　　1.南寧市英德肥業(yè)有限公司調(diào)查情況 

 

　　該公司自2016年7月開始停產(chǎn)，因使用酒精廢液作原料，當(dāng)檢查人員走進(jìn)車間時(shí)聞到一股異味。生產(chǎn)用的酒精廢液貯存于儲(chǔ)罐內(nèi)，儲(chǔ)罐四周有足夠容量的圍堰，能有效防范酒精廢液泄漏的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于檢查時(shí)該公司停產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施未運(yùn)轉(zhuǎn)，也沒熱風(fēng)爐廢氣排放。該公司生產(chǎn)過程中也沒有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放，洗滌廢氣產(chǎn)生的廢水貯存于池內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)外排痕跡。生活廢水經(jīng)處理后排入市政排水管。 

 

　　2.廣西新洋豐肥業(yè)有限公司調(diào)查情況 

 

　　檢查時(shí)，該公司僅有一條線正常生產(chǎn)，檢查過程中發(fā)現(xiàn)廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行。脫硫劑正常投加，目測(cè)外排廢氣呈淡白色。由于未有生產(chǎn)廢水排放，因此該公司沒建有廢水處理設(shè)施。檢查時(shí)也沒有任何生產(chǎn)廢水外排。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管道，未見投訴者反映的偷排廢水行為。 

 

　　為了進(jìn)一步了解兩個(gè)公司的生產(chǎn)廢氣是否污染周邊環(huán)境，隨同檢查的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員根據(jù)監(jiān)測(cè)采樣規(guī)范的要求對(duì)公司及周邊的大氣進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，同時(shí)為了查清兩家公司是否存在偷排生產(chǎn)廢水進(jìn)而影響地下水的行為，監(jiān)測(cè)人員又到廠區(qū)西北面的帽子村地下水取水點(diǎn)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。7月19日上午分析出的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：惡臭氣味監(jiān)測(cè)結(jié)果均小于20（無量綱），符合GB14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求。地下水取水點(diǎn)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到GB/T 14848-93 《中華人民共和國地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)地下水受污染。 

 

　　盡管檢查過程中未發(fā)現(xiàn)兩家公司存在環(huán)境違法行為，但由于兩家公司生產(chǎn)過程中使用的尿素、磷肥、碳銨等原料存在刺激性氣味，特別是英德肥業(yè)有限公司使用酒精廢液作為原料，且存放過程中沒有實(shí)行密封貯存，在車間及廠界周邊還是聞到輕微異味。另外，這兩家公司還存在燃料及固廢堆放場(chǎng)所不夠完善或不規(guī)范等問題，對(duì)此，賓陽縣環(huán)保局立即下發(fā)限期整改通知，要求兩家企業(yè)依法進(jìn)行整改，盡力消除存在的環(huán)境隱患。 

 

　　（三）下一步工作計(jì)劃 

 

　　下一步，賓陽縣人民政府將督促有關(guān)職能部門加大對(duì)英德和新洋豐兩家企業(yè)的檢查力度及頻次，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)保問題及時(shí)督促整改，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)查處，絕不姑息。同時(shí)，督促企業(yè)加大信息公開力度，充分聽取群眾的環(huán)保合理訴求，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范到位，各類污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 

 

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