規(guī)范礦山儲量年報管理
(一)強(qiáng)化組織保障。各地要高度重視礦山儲量年報編制與管理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作經(jīng)費,將礦山儲量年報管理納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度,壓實工作責(zé)任,切實提高礦山儲量動態(tài)監(jiān)管水平。省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,分年度做好礦山儲量動態(tài)監(jiān)管總結(jié)分析。市級自然資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)礦山儲量年報管理和抽查檢查、實地核查工作,11月15日前聯(lián)同礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作總結(jié)上報省廳??h級自然資源主管部門負(fù)責(zé)每年定期開展礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀核實,并及時將免做礦山儲量年報礦山清單和礦山企業(yè)承諾書向市級自然資源主管部門報備;督促相關(guān)礦山企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制礦山儲量年報,做好本轄區(qū)內(nèi)礦山儲量年報管理和抽查檢查、實地核查工作。
(二)突出分級監(jiān)管。分級建立臺賬。按季度建立省、市、縣三級礦山礦產(chǎn)資源儲量管理臺賬,市縣自然資源主管部門每半年向上級自然資源主管部門上報匯總臺賬,上下一體推進(jìn)全省礦山礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理。分步推進(jìn)實施。每年11月底前全面啟動礦山儲量年報編制工作,次年1月底前完成轄區(qū)內(nèi)礦山儲量年報編制,4月底前礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在勘查開采信息公示系統(tǒng)中填報《本年度礦山動用資源儲量估算表》或《非金屬露天礦山和小型及以下的礦山資源儲量年度變化表》等信息表并進(jìn)行公示,一并在信息公示系統(tǒng)中提交礦山儲量年報(可自主選擇是否予以公示),不再要求礦業(yè)權(quán)人提交紙質(zhì)礦山儲量年報(其他工作另有規(guī)定除外)。落實嚴(yán)格監(jiān)管。在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作中,各級自然資源主管部門要加強(qiáng)對礦山儲量年報抽查檢查、實地核查,鼓勵組織專家安排一定比例的礦山儲量年報進(jìn)行專項檢查。實地核查或?qū)m棛z查中,各級自然資源主管部門要注重對礦山儲量年報編制過程投入實物量工作的檢查核查,對礦山儲量年報編制質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)評述和總結(jié)(見附件);在完成對礦山儲量年報編制質(zhì)量評述和總結(jié)基礎(chǔ)上,要將礦山儲量年報管理納入礦山儲量數(shù)據(jù)質(zhì)量信用考核,重點校驗礦山企業(yè)公示的信息表中相關(guān)數(shù)據(jù)信息是否與礦山資源儲量臺賬、地質(zhì)測量及取樣化驗、生產(chǎn)設(shè)計圖件等邏輯自洽。通過實地核查或?qū)m棛z查,各級自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)礦山儲量年報編寫質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,按要求及時進(jìn)行通報;發(fā)現(xiàn)弄虛作假、數(shù)據(jù)不自洽的,或未按規(guī)定提交礦山儲量年報的,按程序列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單,并納入自然資源領(lǐng)域信用體系黑名單。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。市縣自然資源主管部門應(yīng)依法培育礦山地質(zhì)測量力量,監(jiān)督礦山地質(zhì)、測量等工作,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,加強(qiáng)礦山儲量全流程動態(tài)監(jiān)管;支持礦山企業(yè)建立或聘請專業(yè)地質(zhì)測量隊伍,督促礦山企業(yè)落實專業(yè)技術(shù)力量,在礦山日常生產(chǎn)中及時做好地質(zhì)測量、采樣分析和生產(chǎn)臺賬管理等基礎(chǔ)工作,并做好政策與技術(shù)指導(dǎo)。
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