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2021年1月14日，《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)工作的通知》重磅發(fā)布，引起了行業(yè)小伙伴的高度關(guān)注！
這并不新鮮，畢竟離2014年原國(guó)土資源部發(fā)布的那個(gè)《建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)論證規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)近七年之久了！
這么多年來(lái)，“征求意見(jiàn)稿”一直作為節(jié)地評(píng)價(jià)論證工作的最重要的技術(shù)依據(jù)，但讓小伙伴們百思不得其解的，可能就是“征求意見(jiàn)稿”為何遲遲不能“扶正”呢？
今天，我們就一起來(lái)看看國(guó)家對(duì)節(jié)地評(píng)價(jià)工作的最新要求發(fā)生了那些變化，一家之言，不當(dāng)之處請(qǐng)各位同仁指正~
01
形式變化
1. 報(bào)告文本范本
格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面基本沒(méi)有變化。
僅項(xiàng)目概況中，新范本刪掉了項(xiàng)目建設(shè)必要性分析內(nèi)容，但是在原則要求部分又重新提到，所以，這或許不算是一個(gè)變化。
2. 專家論證意見(jiàn)范本
格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面基本沒(méi)有變化。
但是，關(guān)于最終【論證意見(jiàn)】，原范本設(shè)定了三個(gè)意見(jiàn)選項(xiàng)：同意、原則同意、不同意
新范本則只保留了：同意、不同意，“原則同意”這個(gè)似是而非的“萬(wàn)金油”給抹掉了！
02
內(nèi)容變化
1. 論證評(píng)價(jià)范圍
新規(guī)范明確：“對(duì)水庫(kù)和水電工程項(xiàng)目淹沒(méi)區(qū)用地、礦山企業(yè)開采區(qū)用地、通信和輸電線路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地、涉密工程用地、小型工程用地、小于0.2公頃的工程項(xiàng)目用地，以及未確定用地主體、以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，可不列入建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)范圍。”
這將是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)大招，但實(shí)際操作方面仍將有不少待定因素，比如小型工程用地的界定，與現(xiàn)行用地標(biāo)準(zhǔn)抵觸但面積小于0.2公頃的工程用地如何對(duì)待…還需靜待行業(yè)主管部門出招。
2. 論證評(píng)價(jià)對(duì)象
論證評(píng)價(jià)對(duì)象方面，新、老規(guī)范一致，均為：無(wú)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
但是，對(duì)于【無(wú)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目】的內(nèi)涵，
原規(guī)范表述為“國(guó)家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目”“國(guó)家或地方已頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)，但尚未涵蓋具體功能需要的建設(shè)項(xiàng)目”
與之相比，新規(guī)范的表述更加詳細(xì)也更具可操作性，原文如下：
但是，新規(guī)范中“依據(jù)申報(bào)材料無(wú)法作出判斷的…開展節(jié)地評(píng)價(jià)…”不禁令人浮想聯(lián)翩，這似乎有一定的“彈性操作空間”?。啃』锇?，你怎么看！
3. 論證評(píng)價(jià)實(shí)施主體與程序
原規(guī)范明確實(shí)施主體是“省級(jí)國(guó)土資源主管部門”，具體實(shí)施層面可以“指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位”“委托下級(jí)國(guó)土資源主管部門”。
新規(guī)范僅明確“自然資源部負(fù)責(zé)審查的建設(shè)項(xiàng)目，由所在地的省級(jí)自然資源主管部門組織開展節(jié)地評(píng)價(jià)。”
預(yù)計(jì)管理程序方面不會(huì)有什么變化。
4. 經(jīng)費(fèi)
這一點(diǎn)，原規(guī)范沒(méi)有提，新規(guī)范大家自習(xí)吧！詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：14號(hào)文
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